Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): В Нижневартовский отдел инспектирования поступило обращение ООО «Управдом» от 25.06.2026 ;27-юл-185 о бездействии АО «Югра- Экология» ,   а именно АО «Югра- Экология»  по адресу город Мегион ул. Геологов дом №7  производит выкат  контейнеров  из мусороприемной камеры  и оставляет  свои контейнеры  ТКО на проезжей части  (не закатывает их обратно). МКД №7   по ул. Геологов  оборудован внутридомовой инженерной системой мусоропроводом (с местом накопления твёрдых коммунальных отходов в мусороприемных камерах). Складирование твёрдых коммунальных отходов производится жителями в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, то есть для жителей вышеуказанных многоквартирных домов место накопления твёрдых коммунальных отходов надлежащим образом организовано и включено в реестр накопления ТКО. Мусороприемные камеры открыты и имеют свободный доступ и подъездные пути для регионального оператора. Однако в настоящее время АО «Югра-Экология» осуществляет выгрузку контейнеров из мусороприемной камеры и оставляет  свои контейнеры ТКО  на проезжей части ( не закатывая  контейнеры  ТКО обратно в камеры).   Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ, согласно статьи 1 которого региональный оператор по обращению с ТКО – это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. На основании пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно абзацу второму пункта 148(1) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В силу пункта 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Согласно пункту 2 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования. Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130. Территориальная схема обращения с отходами включает в себя, в частности, данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (пункты 1, 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ). Таким образом, из взаимосвязанных положений статей 13.3, 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156, пунктов 11 и 13 Типового договора следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, определенных договором и территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; потребитель обязан осуществлять складирование отходов в местах их накопления, установленных договором и территориальной схемой. АО «Югра-Экология» заключены прямые договоры с собственниками помещений в МКД, в которых место складирования определено в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, а именно из мусороприемных камер. Пунктом 13 Правил № 1156 закреплено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Понятие погрузки твердых коммунальных отходов приведено в абзаце 8 пункта 2 Правил № 1156, в соответствии с которым погрузкой является перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов. Таким образом,  АО «Югра-Экология» в целях надлежащего предоставления коммунальной услуги по приему ТКО собственникам МКД №7 по ул. Геологов  в городе Мегионе   обязано осуществлять выкатывание контейнеров ТКО  из мусороприемных камер и закатывать их обратно (точки вывоза отходов  МКД являются мусороприемные камеры (места складирования ТКО),  потребитель обязан осуществлять складирование отходов в местах их накопления – мусороприемные камеры .  Невыполнение данных требований влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома на владение, распоряжение общим имуществом, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, нарушение требований о надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, в поступившем обращении имеются признаки нарушений обязательных требований, при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ  "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"). В соответствии со с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, при осуществлении государственного контроля (надзор), проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   Указанные действия/бездействие могут привести/приводят к нарушению обязательных требований: Федеральный  закон  от 24.06.1998 N 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления»,  Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения  в постановление  Правительства Российской Федерации  от 25 августа 2008 г. №641»,  Постановление Правительства РФ  от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»     (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или)работников, индивидуального предпринимателя и (или)его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)       В соответствии с пунктом 1  статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ   о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю   1) В целях соблюдения обязательных требований, указанных в настоящем предостережении предлагаю принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации, а именно: принять комплекс мер, направленных на выполнение обязательных требований и  устранение нарушений в  доме №7   по ул. Геологов в городе Мегионе  а именно, 1)   АО «Югра- Экология»  в целях надлежащего предоставления коммунальной услуги по приему ТКО собственникам МКД №7 по ул. Геологов  в городе Мегионе   обязано осуществлять выкатывание контейнеров ТКО  из мусороприемных камер и закатывать их обратно (точки вывоза отходов  МКД являются мусороприемные камеры (места складирования ТКО),  потребитель обязан осуществлять складирование отходов в местах их накопления – мусороприемные камеры .   Предоставить информацию о   принятии мер реагирования в  Нижневартовский отдел инспектирования.   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   Вы вправе подать возражение на данное предостережение , в порядке, установленном п. 22 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: nvt-jsn@admhmao.ru