|
Значение |
Согласно статье 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных
об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа,
в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции
фото- и киносъемки, видеозаписи.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) использовались сведения из:
1) муниципальная геоинформационная система г. Сургута (МГИС)
с аэрофотоснимками города Сургута, выполненными муниципальным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи
г. Сургута» в 2025 году;
2) геоинформационный портал «Национальная система пространственных данных».
Согласно сведениям геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» (НСПД), на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность
на которую не разграничена, прилегающей к земельному участку
с кадастровым номером 86:10:0101224:48, размещены объекты некапитального типа (строения/сооружения). Кроме того, поверхность данного земельного участка частично вымощена дорожными плитами
(по внешним признакам) и фактически используется для проезда автотранспорта.
Ссылка для просмотра:
https://nspd.gov.ru/map?thematic=PKK&theme_id=1&is_copy_url=true&coordinate_x=8170152.946054702&coordinate_y=8692628.241113495&zoom=18.89251848762575&baseLayerId=36346&active_layers=36048&selectedCard=132475091%2C36368%2C86%3A10%3A0101224%3A48.
При анализе муниципальной геоинформационной системы г. Сургута (МГИС) с аэрофотоснимками города Сургута установлено, что на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность на которую не разграничена, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 86:10:0101224:48, размещены объекты некапитального типа (строения/сооружения). Кроме того, поверхность данного земельного участка частично вымощена дорожными плитами
(по внешним признакам) и фактически используется для проезда автотранспорта.
Площадь части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность на который не разграничена, фактически используемой для размещения некапитальных строений (сооружений), а также для укладки дорожных плит и обеспечения проезда, составляет 2 725 кв. м.
Земельный участок кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность на который не разграничена находится
в распоряжении муниципального образования городской округ Сургут
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Таким образом, при анализе вышеперечисленных информационных ресурсов установлено следующее.
С юго-восточной по северо-западную сторону земельного участка
с кадастровым номером 86:10:0101224:48, на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность
на который не разграничена, размещены некапитальные строения (сооружения), а также уложены дорожные плиты.
Часть земель кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность на которые не разграничена, используется под расширение земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101224:48 путем размещения некапитальных строений (сооружений), а также дорожных плит. Площадь указанной части земель кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность на которые не разграничена, используемой под расширение земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101224:48 путем размещения некапитальных строений (сооружений), а также
для укладки дорожных плит и обеспечения проезда, составляет 2 725 кв. м.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.03.2026 № КУВИ-001/2026-31753574 земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101224:48, расположен по адресу:
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, северный промрайон, улица Буровая, 7, площадь 11660 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под холодный склад № 1, холодный склад № 2 с газовой котельной, правообладателем земельного участка является: ООО «УралСиб Девелопмент», ИНН: 8602023190,
ОГРН: 1068602159768.
В силу требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона
от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся
в публичной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно
или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка
в безвозмездное пользование.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения
по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
По ст. ст. 209, 260, 264 ГК РФ права владения, пользования
и распоряжения земельными участками принадлежат их собственникам. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком, на условиях
и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Таким образом, использование земельного участка возможно только
при наличии соответствующего решения уполномоченного органа
и документа, устанавливающего право на использование земельного участка. Самовольное занятие, в том числе использование земельного участка
без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО «УралСиб Девелопмент», ИНН: 8602023190, ОГРН: 1068602159768, усматриваются признаки нарушения обязательных требований, выраженные в самовольном занятии,
в том числе использовании части земель кадастрового квартала 86:10:0101224, государственная собственность на которые не разграничена, площадью
2 725 кв.м, под расширение земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101224:48 путем размещения некапитальных строений (сооружений),
а также дорожных плит, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Частью 3 статьи 74 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлено, что если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований,
о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи
90 Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью
3 статьи 90 Федерального закона, в случае указания такой возможности
в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля. |
