|
Значение |
Согласно статье 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных
об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа,
в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции
фото- и киносъемки, видеозаписи.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) использовались сведения из:
1) муниципальная геоинформационная система г. Сургута (МГИС)
с аэрофотоснимками города Сургута, выполненными муниципальным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи
г. Сургута» в 2025 году;
2) геоинформационный портал «Национальная система пространственных данных»;
3) Яндекс карты, с подключением просмотра панорамы улицы (съемка 2025 года).
В ходе мониторинга Яндекс Карт (при просмотре панорам улицы Буровая) установлено, что часть земельного участка в кадастровом квартале 86:10:0101015, государственная собственность на который не разграничена,
со стороны улицы Буровая огорожена железобетонным и металлическим забором серого цвета.
Ссылка для просмотра:
https://yandex.ru/maps/973/surgut/?l=stv%2Csta&ll=73.392197%2C61.283491&panorama%5Bdirection%5D=39.196848%2C0.181828&panorama%5Bfull%5D=true&panorama%5Bpoint%5D=73.390791%2C61.284086&panorama%5Bspan%5D=72.313997%2C30.648770&z=18;
https://yandex.ru/maps/973/surgut/?l=stv%2Csta&ll=73.392197%2C61.283491&panorama%5Bdirection%5D=55.566147%2C2.283975&panorama%5Bfull%5D=true&panorama%5Bpoint%5D=73.390426%2C61.283642&panorama%5Bspan%5D=65.949282%2C27.347883&z=18.
Согласно сведениям геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность
на который не разграничена, граничащей с земельным участком
с кадастровым номером 86:10:0101015:287, размещены некапитальные строения (сооружения). Кроме того, поверхность данного земельного участка частично вымощена дорожными плитами (по внешним признакам)
и фактически используется для организации автостоянки.
Ссылка для просмотра:
https://nspd.gov.ru/map?thematic=PKK&theme_id=1&is_copy_url=true&coordinate_x=8169988.526365956&coordinate_y=8691369.706320172&zoom=18.540277648665114&baseLayerId=36346&active_layers=36048&selectedCard=157275841%2C36368%2C86%3A10%3A0101015%3A287.
При анализе муниципальной геоинформационной системы г. Сургута (МГИС) с аэрофотоснимками города Сургута установлено, на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность на который не разграничена, граничащей с земельным участком
с кадастровым номером 86:10:0101015:287, размещены 2 некапитальных строения (сооружения). Кроме того, поверхность данного земельного участка частично вымощена дорожными плитами (по внешним признакам)
и фактически используется для организации автостоянки.
Длина железобетонного забора, расположенного на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность на который не разграничена, составляет 64 м.
Длина металлического забора серого цвета, расположенного на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность на который не разграничена, составляет 54 м.
Площадь части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность на который не разграничена, используемая под размещение железобетонного забора длиной 64 м, металлического забора длиной 54 м, двух некапитальных строений (сооружений), а также под размещение дорожных плит, составляет 1539 кв. м.
Земельный участок кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность на который не разграничена, находится
в распоряжении муниципального образования городской округ Сургут
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Таким образом, при анализе вышеперечисленных информационных ресурсов установлено следующее.
С западной стороны земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101015:287, по улице Буровая, на части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность
на который не разграничена, размещены: железобетонный забор длиной 64 м, металлический забор длиной 54 м, два некапитальных строения (сооружения), а также дорожные плиты.
Установлено, что часть земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1539 кв. м используется для расширения смежного участка земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101015:287. На указанной части размещены: железобетонный забор (длина 64 м), металлический забор (длина 54 м), два некапитальных строения, а также дорожные плиты.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.03.2026 № КУВИ-001/2026-32586670 земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101015:287, расположен по адресу:
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, северный промрайон, улица Индустриальная, уч. 17, площадь 8539 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:
под производственную базу в составе: административно-бытовой корпус, монтажно-заготовительный цех, теплая стоянка автотранспорта и инженерные сети теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения 10 кВ и 0,4 кВ, правообладателем земельного участка является: Общество с ограниченной ответственностью «АфганВест», ИНН: 8602023793, ОГРН: 1068602160373.
В силу требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона
от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся
в публичной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно
или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка
в безвозмездное пользование.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения
по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
По ст. ст. 209, 260, 264 ГК РФ права владения, пользования
и распоряжения земельными участками принадлежат их собственникам. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком, на условиях
и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Таким образом, использование земельного участка возможно только
при наличии соответствующего решения уполномоченного органа
и документа, устанавливающего право на использование земельного участка. Самовольное занятие, в том числе использование земельного участка
без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенное, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «АфганВест», ИНН: 8602023793, ОГРН: 1068602160373, усматриваются признаки нарушения обязательных требований, выраженные
в самовольном занятии, в том числе использовании части земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101015, государственная собственность
на который не разграничена, площадью 1539 кв.м, используется
под расширение смежного участка земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101015:287, путем размещения железобетонного забора (длина 64 м), металлического забора (длина 54 м), двух некапитальных строений, а также дорожных плит, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Частью 3 статьи 74 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлено, что если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований,
о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи
90 Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью
3 статьи 90 Федерального закона, в случае указания такой возможности
в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля. |