|
Значение |
По информации, имеющейся в распоряжении отдела муниципального контроля администрации Нефтеюганского района и сведений, предоставленных администрацией городского поселения Пойковский от 29.06.2026 № 40/1-Исх-3039, собственники земельного участка с кадастровым номером: 86:08:0020303:1127, не используют участок по целевому назначению длительное время.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.06.2026 № КУВИ-001/2026-87064377, земельный участок с кадастровым номером: 86:08:0020303:1127 расположен по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, пгт.Пойковский, ул.Транспортников, участок 27, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная застройка, площадью 860+/-10 кв.м., принадлежит с 05.12.2017 года на праве общей долевой собственности 1/5, совершеннолетним гражданам Служенко Михаилу Ивановичу, Служенко Наталье Валерьевне, Служенко Маргарите Михайловне, Галяутдиновой Екатерине Маратовне, и несовершеннолетнему гражданину Служенко Сергею Михайловичу.
В ходе анализа фотоснимков, представленных администрацией городского поселения Пойковский (прилагаются к настоящему акту), орто- космоснимков портала НСПД «Публичной кадастровой карты Росреестра», признаков наличия малоэтажной жилой застройки и (или) осуществление возведения объектов индивидуального жилого строительства в границах земельного участка с кадастровым номером: 86:08:0020303:1127 не зафиксировано. На земельном участке расположено заброшенное одноэтажное деревянное строение. Земельный участок по периметру частично огорожен сеткой рабица, металлическим ограждением высотой не более 1,5 метров, частично из деревянного бруса. Земельный участок со всех сторон хорошо просматривается и имеет признаки зарастания кустарниками, травой, деревьями на общей площади земельного участке более 50%. Также в границах объекта земельных отношений усматриваются признаки захламление участка (хранение металлических трубы, использованных автомобильных шин, оконных рам, пластиковых канистр, бочек, поломанного шифера, газовых баллонов, дорожных знаков, остановочного комплекса, использованной бытовой техники и т.д.). Зафиксированные предметы разбросаны по земельному участку в хаотичном порядке, хранение осуществляется на открытом грунте, в отсутствии укрывочных конструкций и (или)материала. что свидетельствует о неиспользовании земельного участка по целевому назначению в течение длительного периода. Прилегающая территория земельного участка также имеет признаки зарастания кустарниками, травой, а непосредственной близости от границ участка зафиксировано размещение и хранение заброшенный автомобиль марки «МОСКВИЧ - 2141».
Согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Приказ № П/0412) малоэтажная жилая застройка включает в себя понятие - размещение жилых домов различного вида разрешенного использования (далее – ВРИ) с кодами 2.1 - 2.3.
Использование земельного участка для складирования и хранения отходов производства и потребления предусмотрена ВРИ 12.2 и не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Статьей 42 ЗК РФ закреплены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель.
Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 установлены Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, являются (наличие хотя бы одного из указанных признаков):
а) захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств;
б) отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом, за исключением случаев, когда соответствующие права не подлежат государственной регистрации либо признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с законом, если иной срок не установлен:
разрешением на строительство;
решением о комплексном развитии территории и (или) договором о комплексном развитии территории;
планом-графиком реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего развития или планом-графиком реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития;
планом-графиком, предусмотренным частью 4 статьи 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
судебным актом, в том числе в случаях, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство здания, сооружения в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должны быть подключены (технологически присоединены) здание, сооружение;
в) отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом;
г) наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В случае если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим признаку, указанному в настоящем подпункте, если такой признак имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение.
За неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За использование земельного участка не по целевому назначению, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом есть основания полагать, что гражданин Служенко М.И. нарушает правовой режим использования объекта земельных отношений, предусмотренный абзацем 2 статьи 42, пунктами 1, 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившийся в не использовании земельного участка с кадастровым номером: 86:08:0020303:1127 предназначенного для строительства по целевому назначению и осуществлению в границах участка складирования ТБО в нарушение целей предоставления земельного участка в собственность (пользование).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
2) пункт 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации:
- под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
3) пункта 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации:
- правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Служенко Наталье Валерьевне (ИНН 231508717997) в целях недопущения нарушения обязательных требований земельного законодательства, принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
Приступить к использованию земельного участка с кадастровым номером: 86:08:0020303:1127, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, осуществив мероприятия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, рекомендованные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.8 раздела 3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Пойковский, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.08.2021 № 208.
Возражения на предостережение могут быть представлены в орган муниципального контроля по адресу: по адресу: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Нефтеюганск, ул.Мира 2А, e-mail: omk@admoil.ru посредством почтового заказного отправления, электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо иным способом. |
