Проверка СУРГУТСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО
№86261258600022843402
🔢 ИНН:
8617012716
🆔 ОГРН:
1028601679700
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
24.08.2026
🎯
Основание проведения
Решение № 86001258600001394788
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В ходе мониторинга публичной кадастровой карты контрольным управлением Администрации города получены сведения об отклонении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37.
При проведении контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требо... Еще...В ходе мониторинга публичной кадастровой карты контрольным управлением Администрации города получены сведения об отклонении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37.
При проведении контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований использовались муниципальная геоинформационная система г. Сургута (МГИС) с аэрофотоснимками города Сургута, выполненными муниципальным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи г. Сургута» в 2026 году, портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных», геосервис «Яндекс Карты», геосервис «2ГИС», федеральная информационная система «Единый государственный реестр недвижимости», федеральная информационная система «Единый государственный реестр юридических лиц».
Границы землепользований и объекты, отраженные на аэрофотоснимках, соответствуют фактическому состоянию границ землепользований и объектов на дату проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101052:37 общей площадью 267 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, ул. Рыбников, 5, территориальная зона Ж.2.-25, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин № 10, находится в частной собственности, правообладатель Сургутское территориальное потребительское общество, ИНН: 8617012716.
В границах указанного земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101209:78.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101209:78 общей площадью 149,5 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, ул. Рыбников, 3, назначение: нежилое, год завершения строительства: 1966, находится в частной собственности, правообладатель Сургутское территориальное потребительское общество, ИНН: 8617012716, предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Югракоопторг», ИНН: 8602227660, по договору аренды (имущественного найма нежилого помещения) от 17.04.2023 № 02/2023-В на срок с 17.04.2023 по 30.04.2028.
Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Думы города от 03.12.2024 № 703-VII ДГ «Об утверждении единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Единый документ), земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101052:37 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.
Согласно статье 20.1.1 Единого документа для территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 предусмотрены следующие виды разрешенного использования земельных участков:
Основные виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1), площадки для занятий спортом (код 5.1.3), историко-культурная деятельность (код 9.3), земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).
Вспомогательные виды разрешенного использования территориальной зоны Ж1 не устанавливаются.
Условные виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3), бытовое обслуживание (код 3.3), дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1), магазины (код 4.4), общественное питание (код 4.6), стоянка транспортных средств (код 4.9.2), обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2).
Согласно пунктам 3-5 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
В ходе анализа картографических данных муниципальной геоинформационной системы г. Сургута (МГИС) с использованием аэрофотоснимков, портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», геосервиса «Яндекс Карты» установлено, что земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101052:37 и объект недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101209:78 используются под размещение ресторана «Аквабар».
Ресторан «Аквабар» является действующим предприятием общественного питания, что подтверждается сведениями геосервиса «2ГИС»: https://go.2gis.com/e5r4B.
Установлено также, что нестационарный торговый объект с вывесками «Аквабар» и часть бетонного фундамента расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37, на земельном участке кадастрового квартала 86:10:0101052, государственная собственность на который не разграничена. Общая площадь неразграниченного земельного участка, занимаемого указанными объектами, составляет не менее 39,5 кв. м.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием не соответствует требованиям действующего законодательства.
В силу требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, использование земельного участка возможно только при наличии соответствующего решения уполномоченного органа и документа, устанавливающего право на использование земельного участка. Самовольное занятие, в том числе использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенное, в действиях Сургутского территориального потребительского общества выявлены признаки нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, установленных абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, контроль за соблюдением которых осуществляется контрольным управлением Администрации города, выраженные в использовании земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и (или) разрешенным использованием, путем ведения деятельности, предусмотренной условным видом разрешенного использования «Общественное питание (код 4.6)», а именно – размещения ресторана «Аквабар», а также признаки нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, установленных пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, контроль за соблюдением которых осуществляется контрольным управлением Администрации города, выразившиеся в самовольном занятии, в том числе использовании без правоустанавливающих документов земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101052 общей площадью не менее 39,5 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, путем размещения нестационарного торгового объекта и части бетонного фундамента за границами земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации СУРГУТСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (ИНН: 8617012716)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе мониторинга публичной кадастровой карты контрольным управлением Администрации города получены сведения об отклонении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37.
При проведении контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований использовались муниципальная геоинформационная система г. Сургута (МГИС) с аэрофотоснимками города Сургута, выполненными муниципальным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи г. Сургута» в 2026 году, портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных», геосервис «Яндекс Карты», геосервис «2ГИС», федеральная информационная система «Единый государственный реестр недвижимости», федеральная информационная система «Единый государственный реестр юридических лиц».
Границы землепользований и объекты, отраженные на аэрофотоснимках, соответствуют фактическому состоянию границ землепользований и объектов на дату проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101052:37 общей площадью 267 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, ул. Рыбников, 5, территориальная зона Ж.2.-25, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин № 10, находится в частной собственности, правообладатель Сургутское территориальное потребительское общество, ИНН: 8617012716.
В границах указанного земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101209:78.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101209:78 общей площадью 149,5 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, ул. Рыбников, 3, назначение: нежилое, год завершения строительства: 1966, находится в частной собственности, правообладатель Сургутское территориальное потребительское общество, ИНН: 8617012716, предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Югракоопторг», ИНН: 8602227660, по договору аренды (имущественного найма нежилого помещения) от 17.04.2023 № 02/2023-В на срок с 17.04.2023 по 30.04.2028.
Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Думы города от 03.12.2024 № 703-VII ДГ «Об утверждении единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Единый документ), земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101052:37 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.
Согласно статье 20.1.1 Единого документа для территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 предусмотрены следующие виды разрешенного использования земельных участков:
Основные виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1), площадки для занятий спортом (код 5.1.3), историко-культурная деятельность (код 9.3), земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).
Вспомогательные виды разрешенного использования территориальной зоны Ж1 не устанавливаются.
Условные виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3), бытовое обслуживание (код 3.3), дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1), магазины (код 4.4), общественное питание (код 4.6), стоянка транспортных средств (код 4.9.2), обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2).
Согласно пунктам 3-5 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
В ходе анализа картографических данных муниципальной геоинформационной системы г. Сургута (МГИС) с использованием аэрофотоснимков, портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», геосервиса «Яндекс Карты» установлено, что земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101052:37 и объект недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101209:78 используются под размещение ресторана «Аквабар».
Ресторан «Аквабар» является действующим предприятием общественного питания, что подтверждается сведениями геосервиса «2ГИС»: https://go.2gis.com/e5r4B.
Установлено также, что нестационарный торговый объект с вывесками «Аквабар» и часть бетонного фундамента расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37, на земельном участке кадастрового квартала 86:10:0101052, государственная собственность на который не разграничена. Общая площадь неразграниченного земельного участка, занимаемого указанными объектами, составляет не менее 39,5 кв. м.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием не соответствует требованиям действующего законодательства.
В силу требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, использование земельного участка возможно только при наличии соответствующего решения уполномоченного органа и документа, устанавливающего право на использование земельного участка. Самовольное занятие, в том числе использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенное, в действиях Сургутского территориального потребительского общества выявлены признаки нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, установленных абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, контроль за соблюдением которых осуществляется контрольным управлением Администрации города, выраженные в использовании земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и (или) разрешенным использованием, путем ведения деятельности, предусмотренной условным видом разрешенного использования «Общественное питание (код 4.6)», а именно – размещения ресторана «Аквабар», а также признаки нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, установленных пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, контроль за соблюдением которых осуществляется контрольным управлением Администрации города, выразившиеся в самовольном занятии, в том числе использовании без правоустанавливающих документов земельного участка кадастрового квартала 86:10:0101052 общей площадью не менее 39,5 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, путем размещения нестационарного торгового объекта и части бетонного фундамента за границами земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101052:37.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.