Причина проверки:

Лицензионный контроль. Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Согласно пункту 6.1 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся: «6.1. Обучающийся может быть отчислен из МБДОУ д/с «Сказка» по следующим основаниям: при наличии медицинских показаний, не позволяющих содержать ребенка в МБДОУ д/с «Сказка», тогда как в соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).
• Согласно пункту 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в Уставе образовательной организации должна содержаться информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий. Однако в Уставе образовательной организации МБОУ д/с «Сказка» - не установлен порядок формирования (состав) Общего собрания работников Учреждения; - не установлен порядок формирования (состав) и сроки полномочий Совета родителей образовательной организации. Пункт 10.1 Устава, согласно которому «В целях развития и совершенствования учебно-воспитательного процесса, повышения профессионального мастерства и творческого роста педагогических работников действует Педагогический совет - коллегиальный орган управления, объединяющий педагогических работников Учреждения», противоречит пункту 10.2 Устава, согласно которому «В состав Педагогического совета могут входить медицинские работники, Председатель Совета родителей (законных представителей) воспитанников Учреждения, которые не являются педагогическими работниками образовательной организации. Указанные лица могут приглашаться на заседания педагогического совета с правом совещательного голоса (без права решающего голоса). Согласно пункту 10.14 Устава «Педагогический совет имеет право: принимать окончательное решение по спорным вопросам, входящим в компетенцию Педагогического совета, тогда как согласно части 2 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания в образовательной организации создаётся комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• Согласно пункту 2.6 Положение о языках образования «В Учреждении в рамках предоставления дополнительных образовательных услуг может быть организована образовательная деятельность по изучению чукотского, эскимосского и эвенского языков, других языков малочисленных народов севера, иностранных языков в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами», тогда как согласно пункту 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования: образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации. Образовательная деятельность может осуществляться на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, в том числе на русском языке как родном языке, в соответствии с образовательной программой дошкольного образования и на основании заявления родителей (законных представителей). Свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение в образовательную организацию. Форма заявления о приёме ребёнка с ОВЗ в образовательную организацию МБДОУ д/с «Сказка» не соответствовала пункту 9 приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293 в части указания избыточных сведений о родителях (законных представителях (указаны место работы и должность родителей). Нарушение устранено в процессе проверки
• Приказ МБДОУ д/с «Сказка» от 19.01.2018 г. № 16-о/д «О составе психолого-медико-педагогического консилиума д/с «Сказка» противоречит локальным нормативным актам образовательной организации: Положению о порядке создания и организации работы педагогического консилиума Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», и Положению о логопедическом пункте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», утвержденным приказом МБДОУ д/с «Сказка» от 29 августа 2014 г. № 104. Пункт 2 приказа МБДОУ д/с «Сказка» от 19.01.2018 г. № 16-о/д «О составе психолого-медико-педагогического консилиума д/с «Сказка», согласно которым установлено полномочие ПМПк образовательной организации» (далее Комиссии) содержат некорректную формулировку, «Комиссии организовывать работу по зачислению детей с нарушением речевого развития в списке, занимающихся в логопедическом пункте», не соответствующую: - пункту 2 «Цели и задачи ПМПк» Положения о порядке создания и организации работы педагогического консилиума; - пункту 2.2 Положения о логопедическом пункте, согласно которому одной из задач логопедического пункта является «своевременное выявление особых образовательных потребностей воспитанников Учреждения, обусловленных недостатками в их речевом развитии», тогда как Положением о порядке создания и организации работы педагогического консилиума не предусмотрено проведение обследования воспитанников МБДОУ д/с «Сказка» на ПМПк образовательной организации для зачисления их в логопедический пункт образовательной организации. В пункте 5 «Участники коррекционной работы Логопункта» Положения о логопедическом пункте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», отсутствует регламентация взаимодействия логопедического пункта и психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации МБДОУ д/с «Сказка».
• Воспитатели подготовительной группы «Ягодка» Речкина Н.С. и Утянова Н.О., осуществляющие обучение по основной общеобразовательной программе дошкольного образования МБДОУ д/с «Сказка», адаптированной с учетом особых образовательных потребностей ребенка-инвалида с ЗПР, не имеют дополнительного профессионального образования по направлению «Обучение детей с ОВЗ». Воспитатели старшей группы «Смородинка» Кулик Д.В. и Солодкова Г.И, осуществляющие обучение по основной общеобразовательной программе дошкольного образования МБДОУ д/с «Сказка», адаптированной с учетом особых образовательных потребностей 2-х детей инвалидов, имеющих задержку психоречевого развития, не имеют дополнительного профессионального образования по направлению «Обучение детей с ОВЗ». Воспитатели второй младшей группы Кузнецова Н.Ю., Эттытегина М.Ю., осуществляющие обучение ребёнка-инвалида (задержка психоречевого развития, врождённый порок сердца, синдром дауна), осуществляющие обучение по основной общеобразовательной программе дошкольного образования МБДОУ д/с «Сказка», не имеют дополнительного профессионального образования по направлению «Обучение детей с ОВЗ». Воспитатель второй младшей группы «Капелька» Смагина А.В., осуществляющая обучение по основной общеобразовательной программе дошкольного образования ребёнка-инвалида, (врожденный порок сердца) не имеют дополнительного профессионального образования по направлению «Обучение детей с ОВЗ»
• Пункт 2.17 Устава, регламентирующий осуществление образовательной деятельности в группах компенсирующей направленности, не приведен в соответствие с пунктом 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в редакции приказа Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32, согласно которому: «В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Пункт 2.18 Устава, регламентирующий осуществление образовательной деятельности в группах комбинированной направленности, не приведен в соответствие с пунктом 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в редакции приказа Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32, согласно которому в группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
• Устав образовательной организации Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Сказка» комбинированного вида города Анадыря» утвержден приказом Управления по социальной политике Администрации городского округа Анадырь» от 25.11.2014 г. № 426-о/д содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству об образовании: Пункт 1.6 Устава МБДОУ д/с «Сказка» содержит некорректную формулировку: «Тип Учреждения: дошкольное образовательное учреждение», которая не соответствует гражданскому законодательству РФ и действующему законодательству об образовании. 1) Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЗ тип образовательной организации определяется в соответствии с основной целью деятельности образовательной организации. Согласно пункту 1 части 2 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЗ «дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми». Следовательно, МБДОУ д/с «Сказка» по типу образовательной организации является дошкольной образовательной организацией. 2) В подпункте 8 пункта 3 статьи 50 ГК определена организационно-правовая форма «учреждение», к которой относятся государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения. Согласно»: типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», утверждённое приказом МБДОУ д/с «Сказка» от 29.08.2014 г. принято в нарушение ч. 6 ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов родителей, а также представительных органов работников этой (при их наличии). Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», утверждённое приказом МБДОУ д/с «Сказка» от 29.08.2014 г. не содержит норм, регламентирующих порядок формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений выдвижения кандидатур на включение в комиссию из числа родителей (законных представителей) обучающихся и работников организации МБДОУ д/с «Сказка».
• Численность воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в группе компенсирующей направленности в 2016-2017 году составила 2 ребенка (приказ МБДОУ д/с «Сказка» от 26.08.2016 № 156д/д), в 2018-2019 году - 3 ребёнка (приказ МБДОУ д/с «Сказка» от 28.09.2018 №133д/д). На момент проверки в проверяемой организации группа компенсирующей направленности не функционировала. Численность воспитанников группы компенсирующей направленности составила - 1 человек, что противоречит региональным минимальным социальным стандартам обеспечения населения Чукотского автономного округа общедоступными образовательными услугами. Согласно пункту 3.2.4 ФГОС ДО наполняемость Группы определяется с учетом возраста детей, их состояния здоровья, специфики Программы. В образовательной организации осуществляется обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, при наличии рекомендаций ПМПК об обучении по адаптированной образовательной программе в группах общеразвивающей направленности по образовательной программе дошкольного образования, тогда как обучение для детей с ограниченными возможностями здоровья возможно только в группах компенсирующей либо комбинированной направленности. Обучение детей с ОВЗ осуществляется с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья: 1) в группах компенсирующей направленности - в соответствии с адаптированной образовательной программы дошкольного образования 2) в группах комбинированной направленности - в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья,
• Приказы об отчислении из образовательной организации не содержали информации о правовых основаниях отчисления ребёнка из образовательной организации: - в связи с завершением обучения по основной образовательной программе дошкольного образования (ч.1 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ); - в порядке перевода в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программа дошкольного образования соответствующей направленности (в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г. № 1527); - по инициативе родителей (законных представителей) (ч.1 ст.61 Федерального закона № 273-ФЗ) Нарушение устранено в процессе проверки. Приказы об отчислении из образовательной организации содержат формулировку, не соответствующую действующему законодательству «В связи с поступлением в 1-1 класс», тогда как обучающиеся отчисляются в связи с завершением обучения по основной образовательной программе дошкольного образования. Нарушение устранено в процессе проверки. Форма заявления об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования не соответствует пункту 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, утв. приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2015 г. № 1527): В заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося; б) дата рождения; в) направленность группы; г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд. Нарушение устранено в процессе проверки.
• Пункт 2.7 Устава МБДОУ д/с «Сказка» содержит некорректную формулировку: «Учреждение в соответствии со своими уставными целями, в установленном законом порядке имеет право осуществлять следующие виды деятельности, не являющиеся основными: реализация дополнительных общеразвивающих программам социально - личностной, нравственно патриотической, эколого краеведческой, физкультурно оздоровительной, культурологической, художественно - эстетической направленностей согласно лицензии». Однако согласно части 1 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. В соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ, лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования. Поэтому, в лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной МБДОУ д/с «Сказка» в соответствии с действующим законодательством об образовании может быть указан вид образования «Дополнительное образование», подвид дополнительного образования «Дополнительное образование детей». При этом в лицензии (приложении к лицензии) согласно действующему законодательству образовательные программы и их направленности не указываются.
• Пункт 13.7 Устава, согласно которому «Содержание дошкольного образования, условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также индивидуальной программой реабилитации инвалида» не соответствует пункту 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, согласно которому содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой дошкольного образования, а для детей-инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. Согласно пункту 13.10 Устава: «Освоение воспитанниками образовательных программ Учреждения осуществляется в процессе непрерывной непосредственно образовательной деятельности», тогда как согласно пункту 2.1 ФГОС ДО образовательная программа обеспечивает развитие личности детей дошкольного возраста в различных видах общения и деятельности с учетом их возрастных, индивидуальных психологических и физиологических особенностей.
• Пункт 6.3 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся, согласно которому «При поступлении обучающегося в первый класс общеобразовательного учреждения по завершении освоения образовательной программы дошкольного образования издается распорядительный акт об отчислении обучающихся из МБДОУ д/с «Сказка», не соответствует части 1 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой отчисление из дошкольной образовательной организации осуществляется в связи с завершением обучения по основной образовательной программе дошкольного образования. не связанным с поступлением в другую образовательную организацию, реализующую образовательные программы иного уровня (начального общего) образования.
• Правила приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», утверждено приказом № 70/1 о/д от 24.06.2015г. не приведены в соответствие с приказом Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 33 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293». Пункт 13 Правил приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования не учитывает изменений, внесённых приказом Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 33, согласно которому форма заявления дополнена подпунктом «е» следующего содержания: «е) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.» - при наличии в образовательной организации соответствующих условий. В Правилах приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования отсутствуют нормы, согласно которым: - распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации. - на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет размещаются реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу.
• Учебный план Адаптированной образовательной программы муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря группы компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (ЗПР) - не соответствует учебному плану непосредственно образовательной деятельности, предусмотренному Примерной адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования детей с задержкой психического развития: в учебном плане Адаптированной образовательной программы муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря группы компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (ЗПР) группы компенсирующей направленности не отражены виды занятий, предусмотренные Примерной адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования детей с задержкой психического развития, такие как ручной труд и конструирование, подготовка к обучению грамоте. Учебный план МБДОУ д/с «Сказка» на 2018-2019 учебный год (Перечень организованной образовательной деятельности группы компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (ЗПР) группы компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития), принятый решением педагогического совета (протокол № 1 от 28 августа 2018 г.,) утвержденный приказом МБДОУ д/с «Сказка» от 31.08.2018 г. № 124) не соответствует учебному плану непосредственно образовательной деятельности, предусмотренному Примерной адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования детей с задержкой психического развития: в учебном плане МБДОУ д/с «Сказка» на 2018-2019 учебный год группы компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития не отражены виды занятий
• Пункт 3.6 Раздела 3 «Организация комплектования Логопункта», регламентирующий предельную наполняемость логопедического пункта (не более 25 человек) противоречат пункту 5 части 1 статьи 5, статье 42, части 1 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым предусматривается оказание необходимой коррекционной психолого-медико- педагогической помощи всем обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе логопедической. Согласно пункту 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, которым регламентируется штатная численность дошкольной образовательной организации в части укомплектованности специалистами (в том числе наличие учителей логопедов) в зависимости от численности воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Указанные нормы ограничивают права обучающихся и согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ не подлежат применению. В Положении о логопедическом пункте отсутствует норма, согласно которой комплектование списка воспитанников, с которыми осуществляет коррекционную работу учитель-логопед в логопедическом пункте МБДОУ д/с «Сказка» осуществляется на основании обследования речи детей в соответствии с рекомендациями (протоколом) психолого-медико-педагогического консилиума (далее ПМПк) образовательной организации или городской психолого-медико - педагогической комиссии (далее ПМПК)..
• В Преамбуле Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся указано, что он разработан в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014г № 293, приказов Министерства Просвещения РФ от 17.01.2019г, №20, а также от 21.01.2019г № 30, 33, тогда как: 1) приказ Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014г № 293 регламентирует Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, 2) приказом Министерства Просвещения РФ от21 января 2019 г. № 33 внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293, т.е. не относятся к вопросу перевода, отчисления обучающихся из дошкольной организации. 3) Приказ Министерства просвещения РФ от 17 января 2019 г. № 20 регламентирует изменения в Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177, не относящийся к проверяемой дошкольной образовательной организации, которая реализует образовательные программы дошкольного образования приказов Министерства Просвещения РФ от 17.01.2019г, № 20.
• Положение о языках образования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», согласовано Протокол Педагогического Совета № 2 от «19» ноября 2014 г., утверждено приказом МБДОУ д/с «Сказка», № 24 о/д от «12» января 2015 г. не приведено в соответствие в соответствие с приказом Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014. Согласно пункту 2.2 Положения о языках образования «В учреждении гарантируется также право на изучение родного языка из числа языков народов севера Российской Федерации в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании», тогда как в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЗ «Граждане Российской Федерации имеют право на получение дошкольного образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании.
• Структура официального сайта образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» не соответствует требованиям к структуре официального сайта образовательной организации и формату представления на нем информации: 1) не корректно названы подразделы официального сайта образовательной организации: «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» и «Вакантные места для приема (перевода)». 2) отсутствуют подразделы «Образовательные стандарты» и «Платные образовательные услуги». 3) специальный раздел «Основные сведения об образовательной организации» официального сайта включает в себя подраздел «Акты проверок», не предусмотренный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации». Проверяемой организацией МБДОУ Д/С «Сказка» не определен механизм разработки части основной общеобразовательной программы дошкольного образования, формируемой участниками образовательных отношений, тогда как выбор направлений осуществляется не только по инициативе педагогов, а в большей степени на основе потребностей родителей, а также детских интересов/
• В краткой презентации основной образовательной программы дошкольного образования МБДОУ д/с «Сказка» не указана характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей. Отсутствует локальный нормативный акт МБДОУ д/с «Сказка», регламентирующий проведение педагогической и психологической диагностики (мониторинга) реализуемых в образовательной организации образовательных программ дошкольного образования. Рабочие программы за 2018-2019 учебный год педагогических работников - воспитателей возрастных групп образовательной организации МБДОУ д/с «Сказка» требуют корректировки и доработки в соответствии с требованиями ФГОС ДО в части отражения в указанных программах планируемых результатов освоения содержания образовательной области; календарно-тематического планирования непрерывной образовательной деятельности с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы. В личных делах воспитанников МБДОУ д/с «Сказка» отсутствует согласие родителей (законных представителей) на обучение детей с ОВЗ по адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с задержкой психического развития, адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с умственной отсталостью, тогда как дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
• Пункты 12.4 - 12.5 Устава не приведены в соответствие с приказом Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014». Согласно пунктам 12.4 -12.5 Устава Учреждение функционирует в режиме 5-дневной рабочей недели и полного дня (12-часового пребывания воспитанников в Учреждении с 8.00 часов до 20.00 часов) и календарным временем посещения - круглогодично. Суббота, воскресенье и праздничные дни - нерабочие (выходные). По запросам родителей (законных представителей) и решению Учредителя, Учреждение может полностью или частично функционировать в режиме сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), продлённого дня (14-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания. Согласно пункту 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (в редакции приказа Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32). Группы могут функционировать в режиме: кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8-10-часового пребывания), полного дня (10,5-12-часового пребывания), продленного дня (13-14-часового пребывания) и круглосуточного пребывания детей. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни. Образовательные программы дошкольного образования реализуются в группах, функционирующих в режиме не менее 3 часов в день.
• На официальном сайте образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» в подразделе «Документы» отсутствуют локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: - порядок и основания перевода, отчисления и восстановления воспитанников; - порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.); Представленные на сайте локальные нормативные акты о правилах внутреннего распорядка обучающихся и правил внутреннего трудового распорядка не являются копиями*. (* копия сканированный документ, имеющий все признаки оригинала: реквизиты, подпись руководителя, печать организации. В документ, формируемый в текстовом редакторе Microsoft Word, вставляются сканированные страницы с подписями и печатями. Документ сохраняется в формате *.pdf.) На официальном сайте образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» в подразделе «Документы» отсутствует копия предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний. На официальном сайте образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» в подразделе «Образование» отсутствует информация: об уровне образования; о формах обучения о нормативном сроке обучения; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса.
• В разделе 17 «Регламентация деятельности Учреждения» Устава не содержится информация о порядке принятия локальных нормативных актов в том числе порядок учета мнения советов родителей, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации. В соответствии с протоколами общего собрания трудового коллектива МБДОУ д/с «Сказка» сотрудники образовательной организации были ознакомлены с локальными нормативными актами, затрагивающими права работников образовательной организации. Однако документы, подтверждающие наличие оформленного учета мнения работников образовательной организации при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права работников образовательной организации отсутствуют. Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие наличие оформленного учета мнения в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (Общего собрания МБДОУ д/с «Сказка») при принятии локальных нормативных актов, регламентирующих трудовые отношения, затрагивающих права работников организации, в том числе Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка, Должностных инструкций работников образовательной организации, Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников образовательной организации, Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательной организации, Норм профессиональной этики педагогических работников образовательной организации и др.

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Положение о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 декабря 2018 г. № 427 «Об утверждении структуры и положения о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа»

Выданные предписания:

• В соответствии с пунктом 2.3.12 примерной формы Договора на обучение по образовательным программам дошкольного образования Исполнитель (дошкольная образовательная организация) обязан уведомить Заказчика о нецелесообразности оказания Воспитаннику образовательной услуги в объеме, предусмотренном разделом I настоящего Договора, вследствие его индивидуальных особенностей, делающих невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данной услуги. В данном случае я в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 61, частью 5 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ: 1) издаётся приказ об отчислении обучающегося из образовательной организации на основании заявления родителей (законных представителей) об отчислении воспитанника из образовательной организации; 2) либо издаётся приказ о переводе воспитанника на обучение на дому, которое осуществляется образовательной организацией; 3) либо издаётся приказ об отчислении обучающегося в порядке перевода в медицинскую организацию, осуществляющую обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.
• Согласно пункту 11.5 Устава «Председатель Совета родителей (законных представителей) Учреждения может входить в состав Педагогического совета», что противоречит пункту 10.1Устава. согласно которому «В целях развития и совершенствования учебно-воспитательного процесса, повышения профессионального мастерства и творческого роста педагогических работников действует Педагогический совет - коллегиальный орган управления, объединяющий педагогических работников Учреждения», председатель Совета родителей (законных представителей) Учреждения не является педагогическим работником МБДОУ д/с «Сказка» может быть приглашен на заседания педагогического совета без права решающего голоса. Пункт 12.6 Устава: Режим работы Учреждения и длительность пребывания в нём детей определяются Учреждением самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом - не соответствует пункту 14 Порядка организации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014. «Режим работы образовательной организации по пятидневной или шестидневной рабочей неделе определяется образовательной организацией самостоятельно в соответствии с ее уставом».
• Личные дела детей с ОВЗ не содержит информации о согласии на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования в МБДОУ д/с «Сказка». В приказах МБДОУ д/с «Сказка» о зачислении ребёнка с ОВЗ в образовательную организацию не содержалась информация о возрастной группе, в которую зачислен ребёнок и направленности группы (общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную). Нарушение устранено в процессе проверки. Не соблюдаются сроки размещения информации на официальном сайте образовательной организации МБДОУ д/с «Сказка» в сети Интернет реквизитов приказа о зачислении ребёнка в образовательную организацию, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу. Согласно пункту 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования: - Распорядительный акт о зачислении детей в образовательную организацию нразмещается трехдневный срок после издания на информационном стенде образовательной организации. - На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет размещаются реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу. Нарушение устранено в процессе проверки.
• Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры (ОСИ) №8, утвержденный руководителем ОСПН 14 мая 2014 г. (далее Паспорт доступности), не соответствует обязательным требованиям: структура и содержание разделов Паспорта доступности не соответствуют требованиям п.8, п.11, п.12 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. Паспорт доступности не утвержден руководителем проверяемой организации в нарушение п. 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. В личных делах детей инвалидов, воспитанников образовательной организации МБДОУ д/с «Сказка» отсутствуют индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), выданные федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Приложением № 3 к Порядку разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 г. № 486н/ В представленных к проверке документах и материалах отсутствуют заключения Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, определяющие условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.
• При получении дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в группах компенсирующей направленности в штатное расписание вводятся штатные единицы специалистов: учитель-дефектолог (олигофренопедагог, сурдопедагог, тифлопедагог), учитель-логопед, педагог-психолог, тьютор, ассистент (помощник) на каждую группу, однако в МБДОУ д/с «Сказка» на момент проверки имеется в наличии вакантная должность учителя-дефектолога; в штатном расписании МБДОУ д/с «Сказка» отсутствуют должности тьютора, ассистента (помощника), которые согласно пункту 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования необходимы для обучения детей с ОВЗ в каждой группе компенсирующей направленности. Образовательной организацией МБДОУ Д/С «Сказка» не соблюдены права на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности следующих педагогических работников: 1) Галкина А.Н., воспитатель, последние пройденные курсы повышения квалификации в 2014 году; 2) Речкина Н.С., воспитатель, последние пройденные курсы повышения квалификации в 2013 году; 3) Стародубцева М.В., воспитатель, последние пройденные курсы повышения квалификации в 2015 году; 4) Шугина В.Г., последние пройденные курсы повышения квалификации в 2015 году.
• Пункт 12.19 Устава, согласно которому «Организация групп комбинированной направленности осуществляется в соответствии с учётом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников» не соответствует пункту 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в редакции приказа Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32, согласно которому при организации групп комбинированной направленности должны учитываться особенности их психофизического развития, особые образовательные потребности, индивидуальные возможности детей с ОВЗ и обеспечивать коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Пункт 12.20 Устава содержит некорректную формулировку, согласно которой «Зачисление детей с ограниченными возможностями здоровья в группы компенсирующей направленности осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) при наличии направления Комиссии по распределению мест в муниципальные дошкольные образовательные организации городского округа Анадырь, соответствующего медицинского заключения и рекомендации Психолого-медико-педагогической комиссии городского округа Анадырь о зачислении ребёнка в группу компенсирующей направленности,, тогда как дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. При этом согласно пункту 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется как в группах компенсирующей, так и комбинированной направленности
• Т.о. законодательством определены следующие типы учреждения бюджетное учреждение, автономное учреждение и казенное учреждение. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе и информация о типе образовательной организации. Исходя из вышеизложенного, в отношении МБДОУ д/с «Сказка» корректными будут формулировки: 1) «Тип учреждения: бюджетное». 2) «Тип образовательной организации: дошкольная образовательная организация».
• Состав Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - Комиссия), созданной в проверяемой организации в соответствии с приказом МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря» от 09.01.2019 №02/2 о/д, не соответствует обязательным требованиям, а также требованиям пункта 6 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», утвержденного приказом №49о/д от 24.03.2014 года: Комиссия создана не из равного числа родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников проверяемой организации, из 9 (!) членов комиссии только 1 является представителем родителей (законных представителей) воспитанников. Договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования не соответствуют примерной форме договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования в части указания реквизитов сторон: в соответствующих разделах договоров не указаны паспортные данные Заказчика, адрес его местожительства, контактные данные, не указаны адрес местонахождения и банковские реквизиты Исполнителя, отсутствуют отметки о получении 2-го экземпляра договора Заказчиком. Договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования не соответствуют примерной форме договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования в части отсутствия указания срока освоения образовательной программы на момент подписания Договора - календарных лет (года). В соответствии с ч. 2 ст.54 Федерального закона № 273-ФЗ: «В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
• При получении дошкольного образования детьми с ОВЗ в группах компенсирующей направленности, а также в группах комбинированной направленности для организации непрерывной образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей детей в штатное расписание вводятся штатные единицы специалистов: учитель-дефектолог, учитель-логопед, педагог-психолог, тьютор, ассистент (помощник), однако в штате образовательной организации МБОУ д/с «Сказка» либо на иных законных основаниях (в том числе, по трудовому договору) учитель-дефектолог, осуществляющий коррекционные занятия детей с умственной отсталостью - отсутствует, в штатное расписание не введены должности тьютора, ассистента (помощника). К проверке представлен приказ МБДОУ д/с «Сказка» от 19.01.2018 г. № 16-о/д «О составе психолого-медико-педагогического консилиума д/с «Сказка», однако распорядительные акты о составе психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации за 2016 и 2017 годы отсутствуют. Положение о логопедическом пункте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», утвержденное приказом МБДОУ д/с «Сказка» от 29 августа 2014 г. № 104 (далее Положение о логопедическом пункте) не соответствует действующему законодательству об образовании:
• На основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации. Приказы МБОУ д/с «Сказка» об отчислении обучающегося в порядке перевода не соответствовала пункту 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования: - в преамбуле приказа об отчислении не были указаны правовые основания для отчисления (пункт 1 части 2 статьи 61, пункт 15 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, пункты 1, 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, утв. приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2015 г. № 1527); - в тексте приказов об отчислении при переводе воспитанника в другую образовательную организацию не были указано, что отчисление осуществляется в порядке перевода; - в тексте приказа об отчислении в порядке перевода отсутствовало указание полного наименования принимающей организации Чукотского автономного округа, либо населенного пункта, муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в который осуществляется переезд. - в тексте приказов об отчислении не указывалась возрастная группа и направленность группы, из которой был отчислен воспитанник. Нарушение устранено в процессе проверки. В нарушение пункта 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования Образовательной организацией МБДОУ д/с «Сказка» не выдавались родителям (законным представителям) личное дело обучающегося, отчисленного из образовательной организации в порядке перевода. Нарушение устранено в процессе проверки.
• В пункте 2.7 Устава МБДОУ д/с «Сказка» применяются наименования направленностей дополнительных общеобразовательных программ, не соответствующие действующему законодательству об образовании: социально - личностная, нравственно-патриотическая, эколого-краеведческая, физкультурно - оздоровительная, культурологическая, художественно эстетическая, тогда как пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. № 196, предусмотрено проведение занятий по дополнительным общеобразовательным программам одной из следующих направленностей технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической. Абзац 15 пункта 7.4 Устава МБДОУ согласно которому заведующий Учреждением «совместно с коллегиальными органами управления осуществляет разработку учебных планов» не соответствует пункту 6 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому к компетенции образовательной организации относится разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации. Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, учебный план является одним из структурных элементов образовательной программы. Так как согласно абзацу 16 того же пункта Устава МБДОУ д/с «Сказка», заведующий Учреждением утверждает образовательные программы Учреждения, создаёт условия для их реализации, то он соответственно утверждает и учебные планы непосредственно образовательной деятельности, входящие в качестве структурных элементов в основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
• В соответствии с пунктом 16.3 Устава МБДОУ д/с «Сказка» «Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме: слияния двух или нескольких Учреждений; присоединения к Учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности; разделения Учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности; выделения из Учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности. Учреждение может быть реорганизовано в форме слияния или присоединения, если участники указанного процесса созданы на базе имущества одного и того же собственника». Однако пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено: «Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных её форм, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта». В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе образовательной организации (в разделе 17 Устава «Регламентация деятельности учреждения» не установлен порядок принятия образовательной организацией локальных нормативных актов, регулирующих образовательные отношения. В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе образовательной организации не установлен порядок учета мнения Совета родителей, Общего собрания трудового коллектива при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права воспитанников.
• Локальный нормативный акт - Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря», приказ №54/1 о/д от 22.02.2019г., принят на Педагогическом совете, протокол №3 от 21.02.2019г не приведен в соответствие с действующим законодательством об образовании.
• Учебный план организованной образовательной деятельности на 2018-2019 учебный год МБДОУ д/с «Сказка» для первых групп раннего возраста ( от 1,6 до 2 лет) не учитывает специфики и возрастных особенностей детей группы раннего возраста, не соответствует содержанию психолого-педагогической работы с детьми 1 2 лет, предусмотренной примерной общеобразовательной программой дошкольного образования «От рождения до школы» (Раздел «Воспитание в играх.-занятиях стр. 39 Примерной образовательной программы) Перечень основных игр-занятий для первых групп раннего возраста (от 1,6 до 2 лет) в учебном плане организованной образовательной деятельности МБДОУ д/с «Сказка» на 2018-2019 уч. г. не соответствует примерной общеобразовательной программой дошкольного образования «От рождения до школы», в которой предусмотрен следующий перечень основных видов игр-занятий на пятидневную неделю: Расширение ориентировки в окружающем мире и развитие речи 3 игры-занятия в неделю; Развитие движений 2 игры-занятия в неделю; Со строительным материалом - 2 игры-занятия в неделю; Музыкальные 3 игры-занятия в неделю (длительность игры - занятия 3-6 минут). В содержательном разделе Адаптированной образовательной программы муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря группы компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (ЗПР) и Адаптированной образовательной программы муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря группы компенсирующей направленности для детей с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями) формально прописаны вариативные формы, способы, методы и средства реализации Программы.
• В Положении о логопедическом пункте отсутствует норма, согласно которой логопедическая помощь оказывается на основании заключения ПМПк или ПМПК и заявления (согласия) родителей (законных представителей) в письменной форме; отказ родителей от коррекционной помощи их ребенку также оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу ПМПк образовательной организации. В случае отказа родителей (законных представителей) от прохождения ребенком ПМПК, а также перевода ребенка с тяжелой речевой патологией (или иной) патологией в группу компенсирующей или комбинированной направленности, отказ оформляется в письменном виде. В Положении о логопедическом пункте отсутствует норма, согласно которой продолжительность непрерывной образовательной деятельности, проводимой в рамках коррекционной деятельности учителя-логопеда определяется возрастными и индивидуальными особенностями каждого ребенка и не должна превышать 15-ти минут с детьми 3-х лет, 20-ти минут с детьми 4-х лет, 25-ти минут с детьми 5-ти лет, 30-ти минут с детьми 6-ти лет, предусмотренных Сан Пин 2.4.1.3049-13.
• В соответствии с пунктом 15 части 1 и частью 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся. Отчисление обучающихся из образовательной организации осуществляется по основаниям, установленным частями 1-2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ. Поэтому в преамбуле локального нормативного акта должны быть указаны ч. 2 ст. 30, ч. ч. 1-2 ст. 61, п. 15 ч. 1, ч.9 ст.34, Федерального закона № 273- ФЗ, а также приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1527 и Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 30.
• Согласно пункту 2.3 Положение о языках образования «Преподавание и изучение государственного языка Российской Федерации в рамках основной общеобразовательной программы дошкольного воспитания в Учреждении осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами», однако на государственном языке Российской Федерации в дошкольных образовательных организациях, осуществляется образовательная деятельность. Преподавание и изучение государственного языка РФ в дошкольных образовательных организациях не осуществляется. Образовательная деятельность по основной образовательной программе дошкольного образования осуществляется по пяти образовательным областям Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЗ: изучение государственного языка Российской Федерации осуществляется в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (начального общего, основного общего, среднего общего образования) т.е. в общеобразовательных организациях. Так как образовательная программа дошкольного образования в соответствии с частью 1 статьи 92 Федерального закона № 273-ФЗ не подлежит государственной аккредитации, то в дошкольных образовательных изучение государственного языка РФ не осуществляется. Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, согласно части 6 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее ФГОС ДО) и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования. ФГОС ДО утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».
• Отсутствуют документы, подтверждающие учет мнения родителей при формировании основной общеобразовательной программы дошкольного образования проверяемой организации (принята решением педагогического совета (протокол № 1 от 28 августа 2018 г., утверждена приказом МБДОУ д/с «Сказка» от 31.08.2018 г. № 124), тогда как часть образовательной программы дошкольного образования, формируемую участниками образовательных отношений часть образовательная организация разрабатывает на основе изучения потребностей участников образовательных отношений - родителей (законных представителей) воспитанников. Согласно пункту 2.13 ФГОС ДО, дополнительным разделом Программы является текст ее краткой презентации, которая должна быть ориентирована на родителей (законных представителей) детей и доступна для ознакомления, в которой должны быть указаны: 1) возрастные и иные категории детей, на которых ориентирована Программа Организации, в том числе категории детей с ограниченными возможностями здоровья, если Программа предусматривает особенности ее реализации для этой категории детей; 2) используемые Примерные программы; 3) характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей. Но краткая презентация основной образовательной программы дошкольного образования, доступная для ознакомления родителей, у проверенной организации не размещена на сайте проверяемой организации.
• Адаптированная образовательная программа муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря группы компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (ЗПР), Адаптированная образовательная программа муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря группы компенсирующей направленности для детей с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями) (приняты решением педагогического совета (протокол № 1 от 28 августа 2018 г.,) утверждены приказом МБДОУ д/с «Сказка» от 31.08.2018 г. № 124), - разработаны без учета соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования. В образовательной организации МБДОУ д/с «Сказка» не созданы условия дополнительного профессионального образования педагогических работников; консультативной поддержки педагогических работников и родителей (законных представителей) по вопросам инклюзивного образования детей в группах комбинированной направленности. Воспитатели МБДОУ д/с «Сказка», реализующие образовательные области и программу Коррекционной работы основной образовательной программы дошкольного образования для детей с ОВЗ, не имеют документов (удостоверений установленного образца) о повышении квалификации в области обучения и воспитания детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
• При этом решения Учредителя о режиме функционирования возрастных групп дошкольной образовательной организации не требуется. Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ: К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов. Режим функционирования групп утверждается локальным нормативным актом образовательной организации (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ). Пункт 12.14 Устава, регламентирующий предельную наполняемость групп не соответствует пункту 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (в редакции приказа Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32). В Уставе отсутствуют нормы, введённые приказом Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32, согласно которым: 1) Допускается организовывать разновозрастные группы компенсирующей или комбинированной направленности для детей от 2 месяцев до 3 лет и от 3 лет и старше с учетом возможности организации в них режима дня, соответствующего анатомо-физиологическим особенностям детей каждой возрастной группы, с предельной наполняемостью 6 и 12 человек соответственно. 2) При комплектовании групп комбинированной направленности не допускается смешение более 3 категорий детей с ограниченными возможностями здоровья. 3) При объединении детей с разными нарушениями в развитии учитываются направленность адаптированных образовательных программ дошкольного образования и возможности их одновременной реализации в одной группе.
• На официальном сайте образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» в подразделе «Образование» отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. На официальном сайте образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» представлена устаревшая информация о персональном составе педагогических работников. На официальном сайте образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» в подразделе «Платные образовательные услуги» отсутствует информация о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе отсутствует копия* документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе либо информация об отсутствии платных образовательных услуг.
• В соответствии с протоколами родительских собраний родители (законные представители) воспитанников были ознакомлены с локальными нормативными актами, затрагивающими права обучающихся, однако представленные образовательной организацией документы не предусматривают учета мнения родителей законных представителей при принятии указанных актов. Согласно пункту 6.5 Устава «В целях учёта мнения родителей (законных представителей) воспитанников по вопросам управления Учреждением, а также при принятии Учреждением локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы детей и родителей (законных представителей), в Учреждении действует Совет родителей (законных представителей) воспитанников». В соответствии с пунктом 11.2 Устава Совет родителей (законных представителей) воспитанников принимает участие в обсуждении локальных нормативных актов Учреждения по вопросам управления Учреждением, локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы участников образовательных отношений. Однако у образовательной организации МБОУ д/с «Сказка» отсутствуют документы, подтверждающие наличие оформленного учета мнения Совета родителей, при принятии локальных нормативных актов, регламентирующих образовательные отношения и затрагивающих права воспитанников образовательной организации: Образовательной программы (основная образовательная программа, дополнительная общеразвивающая программа); Режима занятий, регламентирующий порядок и условия проведения занятий, формы их проведения и время; Правил внутреннего распорядка воспитанников; Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления воспитанников, регламентирующий перевод воспитанников из одной группы в другую, с общеобразовательной программы на обучение по адаптированной образовательной программе, порядок отчисления воспитанников по инициативе родителей (законных представителей) воспитанников; Порядка, регламентирующего посещение мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом.