Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (50 шт.):

• Отсутствует муниципальный нормативный правовой акт (Административный регламент), определяющий административный порядок приёма документов и постановки на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные организации Анадырского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
• Положение об Управлении социальной политики Администрации Анадырского муниципального района (далее Положение об Управлении), утвержденное Решением Совета депутатов Центрального муниципального района от 13 декабря 2008 года № 41, содержит некорректные формулировки, не устанавливает в полном объёме полномочия, предусмотренные действующим законодательством об образовании для органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
• Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Хатырка», утвержденный приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 26 октября 2015г.№ 255-од, содержит нормы, не соответствующие п. 28 ст. 2; ст.12; ч.4 ст.14; ч.3 ст.30; ст.75; ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Порядок учета детей, проживающих на территории Анадырского муниципального района и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённый Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 03.04.2015 года № 89, не регламентирует порядок ведения учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в образовательных организациях, включая периодичности и формы предоставления информации образовательными организациям Анадырского муниципального района, а также порядок информирования муниципальными образовательными организациями Отдела образования и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Анадырского муниципального района о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в образовательных организациях, включая периодичность и формы предоставления информации, предусмотренные пунктом 4.2.3 указанного Порядка
• В представленных проверяемой организацией материалах отсутствуют сведения и документы, позволяющие сделать вывод о своевременном (не позднее 20 апреля текущего года) направлении учредителю отчетов о результатах самообследования образовательных организаций (за исключением материалов МБОУ «Центр образования села Алькатваама» - 03.04.2018 и 03.04.2019).
• На официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района в сети «Интернет» представлен Итоговой отчет о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования Анадырского муниципального района за 2014-2015 учебный год, однако Итоговые годовые отчеты органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования Анадырского муниципального района за 2016, 2017, 2018 годы отсутствуют
• Порядком проведения всероссийской олимпиады школьников предусмотрено, что организатор муниципального этапа утверждает результаты муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призеров муниципального этапа олимпиады) и публикует их на своем официальном сайте в сети «Интернет», в том числе протоколы жюри муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету. Результаты муниципального этапа олимпиады утверждены приказом Управления, но не опубликованы на сайте Управления (на момент проверки отсутствует и сам сайт Управления). При отсутствия сайта Управления, возможно опубликовать результаты на сайте Администрации Анадырского муниципального района, но там также отсутствуют данные о результатах муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по каждому общеобразовательному предмету.
• Представленная на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» информация о муниципальных услугах в сфере образования, предоставляемых органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района, в электронном виде в соответствии со сводным перечнем, утвержденным Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р включает устаревшую информацию и не содержит текстов Административных регламентов, в соответствии с которыми осуществляются муниципальные услуги в сфере образования, предоставляемые в электронном виде в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р.
• Порядок перевода обучающихся, воспитанников для продолжения обучения с согласия родителей (законных представителей) обучающихся в образовательные организации, реализующие программы соответствующего уровня и направленности в случае прекращения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций Анадырского муниципального района, утвержденный приказом Управления социальной политики Анадырского муниципального района от 29 декабря 2018 г № 541-од разработан в нарушение п. п. 1-2 ч. 1 ст. 33; ч. 5 ст.63 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. п. 16, 20 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г. № 1527; п.7 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293.
• На официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района в сети «Интернет» отсутствует данные ежегодно проводимого мониторинга системы образования, включающий в себя перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу на территории Анадырского муниципального района за проверяемый период 2017-2018 г. г.
• Порядок учета детей, проживающих на территории Анадырского муниципального района и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённый Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 03.04.2015 года № 89, не приведен в соответствие с ч.5 ст. 63, п. 1 ч. 3 ст.44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Содержание должностных инструкций муниципальных служащих: заместителя начальника Управления - начальника отдела, консультанта, отдела образования и молодежной политики Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района не приведено в соответствие с действующим законодательством об образовании; не обеспечивают исполнение на территории муниципального образования функций и полномочий, определённых для органов местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в полном объёме. Полномочия органа местного самоуправления по осуществлению управления в сфере образования не переданы на уровень исполнителей муниципальных служащих Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района и его структурного подразделения Отдела образования и молодёжной политики
• Муниципальные задания муниципальных образовательных организаций (Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Центральная Детская школа искусств Анадырского района», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Радуга» поселка Беринговского» на 2019 год, утверждённые приказом начальника Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 09 января 2019 г. № 15-од не приведены в соответствие с действующим законодательством об образовании.
• Не представлена информация о наличии действующих совещательных и иных коллегиальных органов государственно-общественного управления образованием на территории Анадырского муниципального района за проверяемый период (2017 - 2019 г. г.)
• Органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не ведётся отдельный учет детей, нуждающихся в переводе в иные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования и детей, которые нуждаются в предоставлении места в образовательной организации.
• Порядком проведения всероссийской олимпиады школьников предусмотрено, что организатор школьного этапа утверждает результаты школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призеров школьного этапа олимпиады) и публикует их на своем официальном сайте в сети «Интернет», в том числе протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету. Результаты школьного этапа олимпиады не опубликованы на сайте Управления (на момент проверки отсутствует и сам сайт Управления). Результаты школьного этапа олимпиады могут быть опубликованы на сайтах образовательных организаций, тогда в этом случае на сайте Управления должно быть об этом указано. На сайтах муниципальных образовательных организаций Анадырского муниципального района результаты не опубликованы.
• У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района, отсутствует муниципальный нормативный акт, разработанный с целью регламентации процедуры предоставления образовательными организациями учредителю отчета о результатах самообследования, а также контроля исполнения требований образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе по обеспечению доступности и информационной открытости образовательных учреждений.
• Порядок учета детей, проживающих на территории Анадырского муниципального района и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённый Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 03.04.2015 года № 89, носит формальный характер, не регламентирует специфики учета детей в зависимости от типа муниципальной образовательной организации и уровня образования.
• Преамбулы распоряжений Администрации Анадырского муниципального района от 14.11.2016 № 608-ра, от 15.01.2018 № 7-ра, от 01.02.2019 № 38-ра содержат некорректное основание для издания данных распорядительных актов - «В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»», тогда как основанием может являться пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
• Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Марково», утвержденный приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 26 октября 2015г.№ 256-од, содержит нормы, не соответствующие п. 28 ст.2; ст.23; ч. ч. 4-5 ст.26; ч.4 ст.27; ч. 3 ст. 30; ч. ч. 8-9 ст.43; ч. 6 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Положение о продолжении несовершеннолетними, отчисленными из общеобразовательных организаций и несовершеннолетними, оставившими общеобразовательные организации Анадырского муниципального района, до получения основного общего образования, освоения образовательной программы основного общего образования, утвержденное Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 25 апреля 2016 г. № 237 дублирует Порядок отчисления и исключения детей из муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций Анадырского муниципального района, утвержденный Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 02 июня 2015 г. № 253 и содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству об образовании.
• Порядок отчисления и исключения детей из муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций Анадырского муниципального района, утвержденный Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 02 июня 2015 г. № 253, содержит нормы и формулировки, не соответствующие действующему законодательству об образовании.
• На официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района в сети «Интернет» отсутствует информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в том числе, не размещены муниципальные правовые акты в сфере образования, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
• Не представлена информация об обеспечении обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием в муниципальных общеобразовательных организациях Анадырского муниципального района за проверяемый период (2017-2018 г.г.).
• Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Мейныпильгыно», утвержденный приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 26 октября 2015 г. № 261-од, содержит нормы, не соответствующие ч.4 ст.14; ч.1 ст.25; ч. ч. 2, 5 ст. 26; ч. 4 ст. 27; ч. 3 ст. 30; ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; п.11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014.
• Согласно пункту 4.8 Устава: К компетенции Общего собрания относится также внесение рекомендаций о принятии Устава Центра в новой редакции, о внесении изменений и дополнений в него, тогда как образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок утверждения устава казенных и бюджетных учреждений урегулирован статьёй 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которой устав бюджетного и казенного учреждения утверждается учредителем, изменения в устав муниципального бюджетного или казенного учреждения вносятся в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. Порядок утверждения устава автономных учреждений регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Согласно части 1 статьи 7, части 1 статьи 14 данного Федерального закона устав автономного учреждения также утверждается его учредителем. В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ утверждение устава бюджетного или казенного муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об автономных учреждениях утверждению учредителем устава предшествует рассмотрение наблюдательным советом предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в устав Органы местного самоуправления устанавливают правила разработки, принятия, утверждения устава бюджетных или казенных учреждений (например, только учредителем образовательной организации либо с участием других органов и организаций). Согласно статье 7 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174 «Об автономных учреждениях» уставы автономных учреждений утверждаются его учредителем.
• Не представлены (отсутствуют) документы и материалы, подтверждающие исполнение полномочий органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района, по организации помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития в проверяемый период (2017-2018 г. г.).
• Органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не сформирован отдельный учёт детей, уже обучающихся по образовательным программам дошкольного образования в различных формах получения образования (в дошкольной образовательной организации, в структурном подразделении общеобразовательных организаций; в форме семейного образования).
• На официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района, в телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют сведения о руководителе Отдела образования и молодежной политики структурного подразделения Управления социальной политики Администрации Анадырский муниципальный район: фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц, иные сведения о них.
• Устав Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центральная Детская школа искусств Анадырского муниципального района», утвержденный приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 26 октября 2015 г. № 259-од, содержит нормы, не соответствующие п.1 ч.3 ст.23; ч. 1 ст. 25; ч. 4 ст. 27; ч. ч. 2 3 ст. 30; ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Положение об Отделе образования и молодежной политики Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района, утвержденное приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 30 октября 2015г. № 271-од, содержит некорректные формулировки, не устанавливает в полном объёме полномочия, предусмотренные действующим законодательством об образовании для органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
• У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района, отсутствуют документы, подтверждающие наличие у муниципальных образовательных организаций паспорта доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования.
• Устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Радуга» посёлка Беринговского», утвержденный приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 26 октября 2015г.№ 260-од, содержит нормы, не соответствующие ст. 12; ч. 4 ст.14; ч.1 ст.25; ч. ч. 2, 5 ст. 26; ч. 3 ст. 30; ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 6 ч.10 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014.
• У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района отсутствуют (не разработаны) муниципальные нормативные правовые и распорядительные акты, утверждающие процедуры, сроки проведения и показатели мониторинга, устанавливаемые органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района
• Положение по оказанию помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития, проживающих на территории Анадырского муниципального района, утвержденное приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 29 декабря 2018 года № 543-од не обеспечивает регламентации функционирования системы по оказанию помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений на территории Анадырского муниципального района в полном объёме.
• Отсутствуют документы и материалы по вопросу организации органом местного самоуправления осуществляющим управление в сфере образования в муниципальном образовании Анадырский муниципальный район работы по приёму заявлений, постановке на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования; ведение АИС «Электронный детский сад», «Электронная очередь».
• Постановление Администрации Анадырского муниципального района от 3 мая 2011 года № 169 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений» не регламентирует порядок (процедуру) утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Не представлен отчет о деятельности Территориальной ПМПК Анадырского района за 2018 год в Федеральный ресурсный центр психолого-медико-педагогической комиссии согласно письму Министерства просвещения РФ от 31 октября 2018 г. № 07-1207.
• Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования на территории Анадырского муниципального района (утв. постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 27 мая 2016 г. № 304) содержит некорректные формулировки, не соответствующие действующему законодательству об образовании.
• В Положении о предоставлении бесплатного питания обучающимся 1-11 классов общеобразовательных организаций Анадырского муниципального района, утвержденное приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 19 февраля 2016 в разделе 2 «Категории обучающихся, которым предоставляется бесплатное питание» отсутствует такая категория, как «обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья».
• У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района отсутствуют сведения об опубликовании на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района в сети «Интернет» итоговых отчетов по результатам проведенного мониторинга системы образования на муниципальном уровне
• Согласно пункту 3.1 Положения об Управлении к функциям Управления относится разработка предложений, перспективных планов, концепций развития сферы образования, организация работы по их реализации на территории Анадырского муниципального района, однако документы и материалы, подтверждающие наличие у Управления перспективных планов сферы образования, а также организацию работы по их реализации на территории Анадырского муниципального района за проверяемый период (2017-2019 г. г.) отсутствуют
• У заместителей руководителей муниципальных образовательных учреждений Анадырского муниципального района отсутствуют (не представлены к проверке) документы, подтверждающие соответствие руководящих работников образовательных организаций квалификационным требованиям в части наличия у них дополнительного профессионального образования - профессиональной переподготовки в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики.
• Не обеспечена информационная открытость и доступность нормативных правовых актов муниципального образования Анадырский муниципальный район в открытых источниках для ознакомления любым заинтересованным лицам: на официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» не размещен перечень законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования
• Порядок начисления, взимания и расходования платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в городских поселениях Анадырского муниципального района, утвержденный Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 14 марта 2014 г. № 133, не приведен в соответствие с региональными нормативными актами в сфере образования Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 декабря 2013 г. № 520 «О родительской плате за содержание ребёнка в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в Чукотском автономном округе»; Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 декабря 2018 г. № 454 «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Чукотского автономного округа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2019 год»; Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 февраля 2019 г. № 50 «Об утверждении Порядка обращения за получением и выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях Чукотского автономного округа, осуществляющих образовательную деятельность»; Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12 октября 2015 г. № 492 «Об установлении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Чукотского автономного округа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16 февраля 2018 г. № 45).
• Не представлены документы, подтверждающие наличие систематической работы по ведению учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, а также информация о детях, не обучающихся в общеобразовательных организациях (при наличии) в сроки, установленные пунктом 3.1 Порядка учета детей, проживающих на территории Анадырского муниципального района и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 03.04.2015 года № 89, за 2017, 2018 г. г.: по состоянию на 1 июня 2017, 2018 г. г (по итогам учебного года); по состоянию на 1 сентября 2017, 2018 г. г (по итогам сверки списочного состава обучающихся и обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).
• Отсутствует муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок создания и организацию деятельности консультативных совещательных и иных коллегиальных органов государственно-общественного управления образованием на территории Анадырского муниципального района.
• У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории Анадырского муниципального района, отсутствуют муниципальные нормативные правовые акты о наличии комплекса мер по обеспечению муниципальных образовательных организаций требований антитеррористической защищенности объектов (территорий).
• В журнале учета детей, прошедших обследование, Территориальной ПМПК Анадырского муниципального района указано, что коллегиальные заключения ПМПК направляются в общеобразовательные организации почтой с пометкой «для родителей (законных представителей», копия заключения комиссии и копии особых мнений специалистов (при их наличии) по согласованию с родителями (законными представителями) детей не выдаются родителям под роспись и не направляются им по почте с уведомлением о вручении в нарушение ч.3 п.22 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 20 сентября 2013 г. № 1082.
• Не разработаны (не представлены к проверке) административные регламенты предоставления в электронном виде муниципальных услуг в сфере образования, предусмотренные Перечнем услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р: 1) Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации Анадырского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования; 2) Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Анадырского муниципального района; 3) Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, результатах тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в муниципальную образовательную организацию; 4). Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальной общеобразовательной организации, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости; 5). Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Положение о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 20 сентября 2013 г. № 1082
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г. № 602
• Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 г. № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:120-ФЗ от 24.06.1999 ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:662 от 05.08.2013 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
• Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.11.2015 г. № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников»
• Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст) (с изменениями и дополнениями)
• №:7-ФЗ от 12.01.1996 О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• №:1040 от 22.09.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ
• №:185 от 15.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
• №:8-ФЗ от 09.02.2009 Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
• №:1014 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года № 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г. № 602
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного. приказом Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 г. № 1309
• Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. № 196
• Гражданский кодекс Российской Федерации
• №:1082 от 20.09.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. № 1235
• Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р
• Положение о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 декабря 2018 г. № 427 «Об утверждении структуры и положения о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа»

Выданные предписания:

• В ходе проведения проверки в части федерального государственного надзора в сфере образования выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 273 -ФЗ "Об образовании" Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предписывает Организации: 1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению, до 22 ноября 2019 г. 2. Представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа до 22 ноября2019 г. отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
• В ходе проведения проверки в части федерального государственного надзора в сфере образования выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 273-ФЗ "Об образовании" Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предписывает Организации: 1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению, до 22 ноября 2019 г. 2. Представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа до 22 ноября2019 г. отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
• В ходе проведения проверки в части федерального государственного надзора в сфере образования выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 273 -ФЗ "Об образовании" Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предписывает Организации: 1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению, до 22 ноября 2019 г. 2. Представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа до 22 ноября2019 г. отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
• В ходе проведения проверки в части федерального государственного надзора в сфере образования выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 273 -ФЗ "Об образовании" Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предписывает Организации: 1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению, до 22 ноября 2019 г. 2. Представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа до 22 ноября2019 г. отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
• Однако Раздел VI «Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений» Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Чукотского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений не содержит правил разработки, принятия, утверждения устава казенных и автономных учреждений муниципального образования Чукотский муниципальный район, в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 1 статьи 7, пунктом части 1, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». В Уставе образовательной организации не предусмотрен учет мнения советов обучающихся (или других представительных органов обучающихся), советов родителей, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования на территории Анадырского муниципального района (утв. постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 27 мая 2016 г. № 304) содержит некорректные формулировки, не соответствующие действующему законодательству об образовании:
• В ходе проведения проверки в части федерального государственного надзора в сфере образования выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 273 -ФЗ "Об образовании" Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предписывает Организации: 1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению, до 22 ноября 2019 г. 2. Представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа до 22 ноября2019 г. отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.