Причина проверки:

Лицензионный контроль. Федеральный государственный надзор в сфере образования.

Цели, задачи проверки:

Пункт 2 части 9 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Пункт 1 части 1 статьи 7, статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Выявленные нарушения (18 шт.):

• На официальном сайте образовательной организации МБДОУ «Д/с общеразвивающего вида «Ладушки» города Анадыря» на главной странице подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года в нарушение подпункта «р» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582; пункта 3.10 Требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785. Нарушение устранено в ходе проверки.
• На официальном сайте образовательной организации МБДОУ Д/С «Сказка» в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствуют контактные телефоны, адреса электронной почты руководителя образовательной организации, его заместителей. Информация размещена не на главной странице подраздела в нарушение подпункта «з» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582; пункта 3.6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785. Нарушение устранено в ходе проверки.
• Наименование подраздела официального сайта образовательной организации МБДОУ «Д/с общеразвивающего вида «Ладушки» города Анадыря» - «Информация о количестве вакантных мест для приёма (перевода)» не соответствует обязательным требованиям в нарушение пункта 3.11 Требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 Нарушение устранено в ходе проверки.
• Наименование приказа МБДОУ д/с «Ладушки» от 03.12.2016 №74/од «Об утверждении примерной формы договора об образовании» некорректно, так как примерные формы договоров об образовании по основным общеобразовательным программам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования в нарушение части 10 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 1.1. договоров об образовании по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ д/с «Ладушки» содержит неточную формулировку «оказание образовательной организацией Воспитаннику образовательных услуг в рамках реализации образовательной программы МБДОУ д/с «Ладушки»», не соответствующую пункту 1.1 примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 года № 8 в нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Раздел II договоров об образовании по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ д/с «Ладушки» не устанавливает обязанность Исполнителя уведомить Заказчика о нецелесообразности оказания Воспитаннику образовательной услуги в объеме, предусмотренном Договором, вследствие его индивидуальных особенностей, делающих невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данной услуги в нарушение пункта 2.3.12 примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования», утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 года № 8, части 6 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• В представленных к проверке документах и материалах МБДОУ д/с «Ладушки» отсутствуют заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, определяющие условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; пункта 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293.
• В представленных к проверке документах и материалах МБДОУ д/с «Ладушки» отсутствуют согласия родителей (законных представителей) на логопедическое сопровождение воспитанника, включающее в себя логопедическую диагностику; участие ребенка в логопедических занятиях; консультирование родителей (по желанию), при необходимости посещение ребенком коррекционно - логопедических занятий в нарушение частей 2-3 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• В представленных к проверке документах и материалах МБДОУ д/с «Ладушки» отсутствуют согласия родителей (законных представителей) на проведение планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, или участие в таких обследованиях в нарушение пункта 6 части 3 статьи 44, частей 2-3 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Заявление о приеме в образовательную организацию и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию в нарушение пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293. Нарушение устранено в процессе проверки.
• После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации в нарушение пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293. Нарушение устранено в процессе проверки.
• Не соблюдаются сроки издания приказа о зачислении в образовательную организацию в течение 7 рабочих дней со дня подачи заявления о приёме: (Заявление родителей о приёме и договор об образовании по образовательной программе дошкольного образования Вахлаевой Нины датированы 20.06.2019 г, тогда как приказ о зачислении ребёнка в образовательную организацию издан 29.07.2019 г., т.е. по истечению трехдневного срока после заключения договора в нарушение пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293.
• Не соблюдаются сроки размещения информации на официальном сайте образовательной организации МБДОУ д/с «Сказка» в сети Интернет реквизитов приказа о зачислении ребёнка в образовательную организацию, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу в нарушение пункта 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293. Нарушение устранено в процессе проверки.
• На официальном сайте образовательной организации не размещен распорядительный акт органа местного самоуправления городского округа Анадырь о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями, городского округа, издаваемый не позднее 1 апреля текущего года в нарушение пункта 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293 Нарушение устранено в процессе проверки.
• Приказы МБОУ д/с «Ладушки» об отчислении обучающегося в порядке перевода (от 20 августа 2019 г. № 74-3/од, от 29 декабря 2019 г. № 105/од) не соответствовала пункту 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2015 г. № 1527: 1) в преамбуле приказа об отчислении не были указаны правовые основания для отчисления; 2) в тексте приказов об отчислении при переводе воспитанника в другую образовательную организацию не были указано, что отчисление осуществляется в порядке перевода; 3) в тексте приказов об отчислении не указывалась возрастная группа и направленность группы, из которой был отчислен воспитанник. Нарушение устранено в процессе проверки.
• Образовательной организацией МБДОУ д/с «Ладушки» не выдавалось родителям (законным представителям) личное дело обучающегося, отчисленного из образовательной организации в порядке перевода в нарушение пункта 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2015 г. № 1527 Нарушение устранено в процессе проверки.
• Устав образовательной организации Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ладушки» общеразвивающего вида города Анадыря» утвержден приказом Управления по социальной политике Администрации городского округа Анадырь» от 25.11.2014 г. № 427-о/д содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству об образовании в нарушение пункта 9 статьи 2, части 1, пункта 1 части 2 статьи 23, пункта 1 части 2, части 5 статьи 25, пункта 6 части 3 статьи 28, части 1- 3 статьи 30, части 2 статьи 45, частей 1, 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 14, 16 Порядка организации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014; пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. № 196; пункта 2.1 ФГОС ДО, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»; приказа Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 32 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014».
• Локальный нормативный акт Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Ладушки» города Анадыря», согласован Советом родителей, Протокол № 3 от 15.03.2019 г., принят на Педагогическом совете, протокол №4 от 22.03.2019г, утвержден приказом №42а/од от 22.03.2019г. содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству об образовании в нарушение части 1 статьи 30, части 1, пункта 1 части 2 статьи 61, части 5 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; пункта 4 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г. № 1527, пункта 2.3.12. примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденной приказом Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 января 2014 г. № 8.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 21 января 2019 г. № 33 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293»
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:1014 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. № 196
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32.
• Примерная форма договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденной приказом Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 января 2014 г. № 8.
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Положение о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 декабря 2018 г. № 427 «Об утверждении структуры и положения о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа»

Выданные предписания:

• На основании изложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений/несоответствий в деятельности и нормативных актах, на основании которых осуществляется деятельность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Ладушки» города Анадыря», действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования. 2. Представить в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа не позднее 18 сентября 2020 года отчёт об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания.