Причина проверки:

всестороннего и полного исследования фактов нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в части соблюдения Правил по охране труда. Требование о проведении внеплановой проверки прокурора Чукотского автономного округа (вх. 87/4-6-20-ТПР от 27.05.2020 г.)

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Работодателем не разработано Положение о системе управления охраной труда в МУП ЖКХ «Юго-Восточный». 2. Работодателем при уборке проезжей части, участок проезжей части на котором производилась работа по уборке от снега не был огражден дорожными знаками. 3. Работодателем не провел инструктаж по охране труда Родина Н.Л. при производстве работ по механической очистке дорожного покрытия от снега. 4. Работодатель допустил к работе не выдав наряд-задание Родину Н.Л. на производство работ повышенной опасности. Сведения в отношении лиц допустивших нарушение: Директор МУП ЖКХ «Юго-Восточный» ФИО (данные изъяты); Мастер ЖЭУ п. Беринговский МУП ЖКХ «Юго-Восточный» ФИО (данные изъяты).

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение: статьи 212. «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» Трудового кодекса Российской Федерации; статьи 209. «Основные понятия» Трудового кодекса Российской Федерации. Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; Пункта 57. При уборке проезжей части улиц участки проведения работ следует ограждать дорожными знаками. Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 439н «Об утверждении правил по охране труда в жилищно- коммунальном хозяйстве. Подпункта 2.1. Проведение инструктажа по охране труда в части Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Подпункта 2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы: с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Части II Порядок обучения по охране труда пункта 2.1 Проведения инструктажа по охране труда. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
• 9. Правовые основания проведения проверки: Конвенция Международной организации труда №81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, абз.4 п. 11 ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, п.п. 3) части 2 ст.10 «Организация и проведение внеплановой проверки» Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства РФ от 03.04.2020г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• 1. Разработать Положение о системе управления охраной труда в МУП ЖКХ «Юго-Восточный». 2. Провести внеочередную проверку знаний «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» Трудового кодекса Российской Федерации Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 439н «Об утверждении правил по охране труда в жилищно- коммунальном хозяйстве». 3. Провести внеочередную проверку знаний Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" руководителей всех уровней в объеме. 4. Провести внеочередную проверку знаний Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 439н «Об утверждении правил по охране труда в жилищно- коммунальном хозяйстве», руководителей всех уровней в объеме.