Причина проверки:

Соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и муниципального характера и по готовности должностных лиц сил и средств к действиям в случае их возникновения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа1 Пунктом 23 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского сельского поселения отнесена организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ соответствии с пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года 794 проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований и организаций далее План действий Администрацией Билибинского муниципального района такой План действий разработан в 2010 году откорректирован в 2011 2012 2013 2014 2015 2021 годахВ нарушение требований Методических рекомендаций по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГН Кирилловым 18 августа 2003 года корректировка Плана действий производится 1 раз в год перерабатывается 1 раз в 5 лет Администрацией Билибинского Муниципального района План действий с момента его утверждения в 2010 году не перерабатывался а именно в 2015 и 2020 годах с ежегодной корректировкой в 2016201720182021 годах 2 Представленный паспорт безопасности территории Билибинского муниципального района не соответствует типовой форме паспорта утвержденной Приказом МЧС РФ от 25 октября 2004 года 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» В паспорте безопасности территории муниципального образования Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район не в полном объеме содержится информация раздела I II III IV VI а также отсутствует раздел VII 3 В связи с кадровыми изменениями в Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район не внесены изменения в п 4 Постановления «Об утверждении Положения о Билибинском районном звене Чукотской окружной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 27 января 2017 года 32 4 В нарушение пункта1 Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 января 2021 г 25ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район не разработано новое Положение о единой дежурно диспетчерской службе Билибинского района 5 В нарушение Программы подготовки дежурнодиспетчерского персонала единых дежурнодиспетчерских служб муниципальных образований утв протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 2 июня 2020 г 2 Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район не разработана новая Программа подготовки диспетчеров Единой дежурнодиспетчерской службы Билибинского района 6 В связи с кадровыми изменениями Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район не внесены изменения в п 4 Постановления «Об утверждении Муниципальной программы обеспечение безопасности в муниципальном образовании Билибинский муниципальный район на 20172021 годы» от 23 декабря 2016 года 902 7 В связи с изменениями в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 декабря 2007 г 172 «Об утверждении Номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов Чукотского автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2005 г 116 «Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов Чукотского автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г 379 «О накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств» а также в связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 г 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не внесены изменения в Постановление Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 10 сентября 2018 года 759 «Об утверждении Положения номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера муниципального образования Билибинский муниципальный район» 8 Подпунктом а д пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пунктом 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года 794 предусмотрена необходимость создания органом местного самоуправления резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераПостановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 10 сентября 2018 года 759 «Об утверждении Положения номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера муниципального образования Билибинский муниципальный район» утверждено Положение о резерве материальных ресурсов муниципального образования Билибинский муниципальный район в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера определена номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов муниципального образования Билибинский муниципальный район для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера из расчета на 50 человек на 10 суток Согласно номенклатуре и объемам резерва материальных ресурсов муниципального образования Билибинский муниципальный район для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера из расчета на 50 человек на 10 суток на территории Билибинского муниципального района предусмотрено создание оборудования вещевого имущества предметов первой необходимости продовольствия стройматериалов инструментов медикаментов и медицинского оборудования транспортного средства нефтепродуктов средств моющих дезинфекционных средств связи средств спасения и жизнеобеспечения В ходе проверки наличия материальных резервов установлено что подтверждающих документов копии договоров поставки контракты и акты приемапередачи товара по приобретению оборудования пункт 1 8 и вещевого имущества пункт 9 14 указанных в актах о фактическом наличии резервов материальных ресурсов муниципального образования Билибинский муниципальный район для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера из расчета на 50 человек на 10 суток за 2019 2020 2021 года Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район представлены частичноМатериальные ресурсы для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Билибинского муниципального района созданы не в полном объеме запасы оборудования вещевого имущества средств спасения и жизнеобеспечения 9 В нарушение пункта 9 Приказа МЧС РФ от 23 декабря 2005 г 999«Об утверждении Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований» в Положении Постановления от 13 января 2015 года «Об утверждении Положения о порядке создания и организации нештатных аварийноспасательных формирований муниципального образования Билибинский муниципальный район» не определены организации которые создают нештатные аварийноспасательные формирования Также Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район не ведутся реестры организаций создающих нештатные аварийноспасательные формирования и не осуществляется их учет

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 23 ст 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации п с ч 1 ст 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г N 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выданные предписания:

• 1Переработать План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 2В полном объеме заполнить разделы I II III IV VIтипового паспорта безопасности территории муниципального образования Разработать расчетнопояснительную записку к паспорту безопасности территории муниципального образования3Внести изменения в п 4 Постановления «Об утверждении Положения о Билибинском районном звене Чукотской окружной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 27 января 2017 года 32 29112021 г4Разработать Положение о единой дежурно диспетчерской службе Билибинского района5Разработать Программу подготовки диспетчеров Единой дежурнодиспетчерской службы Билибинского района6Внести изменения в п 4 Постановления «Об утверждении Муниципальной программы обеспечение безопасности в муниципальном образовании Билибинский муниципальный район на 20172021 годы» от 23 декабря 2016 года 90205042022 г7Внести изменения в Постановление Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 10 сентября 2018 года 759 «Об утверждении Положения номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера муниципального образования Билибинский муниципальный район» 8Обеспечить в полном объеме наличие резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций запасы оборудования вещевого имущество средств спасения и жизнеобеспечения9Переработать Постановление «Об утверждении Положения о Единой дежурнодиспетчерской службе Билибинского района и должностных инструкций работников» от 30112018 года 977