Причина проверки:

ч. 13 ст 19.5 КоАп РФ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В соответствии с п 2 абз 1 ст 15 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя за исключением случая проведения такой проверки по основанию предусмотренному пп «б» п 2 ч 2 ст 10 настоящего Федерального закона а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков землепользователей землевладельцев и арендаторов земельных участковТак индивидуальному предпринимателю Гамзаев Муксен Абдуллатифович почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении номер почтового отправления 80080562242991 направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки исх письмо от 15072021 891741010818156Согласно ч 1 ст 1651 Гражданского кодекса РФ заявления уведомления извещения требования или иные юридически значимые сообщения с которыми закон или сделка связывает гражданскоправовые последствия для другого лица влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю Сообщение считается доставленным и в тех случаях если оно поступило лицу которому оно направлено адресату но по обстоятельствам зависящим от него не было ему вручено или адресат не ознакомился с нимНа основании изложенного поскольку доступ на проверяемый земельный участок с кадастровым номером 891001030411 собственником не ограничен а проверяемое лицо уведомлено надлежащим образом настоящая внеплановая выездная проверка проведена в отсутствие проверяемого лица индивидуального предпринимателя Гамзаева Муксена АбдуллатифовичаТак в маршрутных точках координат 65538105 72533745 65538203 72533482 65538287 72533294 65538194 72533101 65538052 72533101 65537905 72533101 65537918 72532758 65537783 72532774 65537661 72533273 65537594 72533106 65537494 72533530 в границах земельного участка с кадастровым номером 891001030411 установлен факт размещения различных отходов производства и потребления в больших объемах деревянные доски деревянные изделия утратившие потребительские свойства металлические изделия лом металлов мелкие фракции отработанной строительной пены отработанные автомобильные шины бытовая техника утратившая потребительские свойства поврежденная мебель порошковая субстанция белого цвета бой бетона бой кирпича бытовые отходы пластиковые бутылки наполненные неизвестной субстанцией полиэтиленовые пакеты и полотно непосредственно на почву схема размещения 1 согласно материалам фотофиксации фото 119 Посредством использования GPS навигатора установлена ориентировочная площадь размещения отходов 632 квмСогласно сведениям из ЕГРН от 22072021 КУВИ002202191751422 земельный участок с кадастровым номером 891001030411 расположенный по адресу ЯмалоНенецкий автономный округ г Надым проезд 5 6 категория земель земли населённых пунктов вид разрешенного использования бетонносмесительный цех находится в собственности Гамзаева Муксена Абдуллатифовича ИНН 051709003686 с 26112020Вышеизложенные сведения указывают на признаки размещения непосредственно на почву и хранения отходов производства и потребления в больших объемах деревянные доски деревянные изделия утратившие потребительские свойства металлические изделия лом металлов мелкие фракции отработанной строительной пены отработанные автомобильные шины бытовой мусор бытовая техника утратившая потребительские свойства порошковая субстанция белого цвета бой бетона индивидуальным предпринимателем Гамзаевым Муксеном Абдуллатифовичем ИНН 051709003686 в границах земельного участка с кадастровым номером 891001030411 что в свою очередь оказывает негативное воздействие на окружающую среду ухудшающее качественное состояние территории указанного земельного участкаВ соответствии с п 2 ч 1 ст 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основным принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества согласно которому владение пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно если это не наносит ущерб окружающей средеВ соответствии с ч 2 ст 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков землепользователи землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии селей подтопления заболачивания вторичного засоления иссушения уплотнения загрязнения химическими веществами в том числе радиоактивными иными веществами и микроорганизмами загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействияВ соответствии со ст 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами которые не должны наносить вред окружающей среде в том числе земле как природному объекту не допускать загрязнение истощение деградацию порчу уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвыВ соответствии с ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты на водосборные площади в недра и на почвуВ соответствии со ст 77 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» приказом Минприроды России от 08072010 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» факт размещения складирования отходов непосредственно на поверхности почвы оценивается как причинение вреда который подлежит возмещению в установленном законом порядке независимо от степени химического загрязнения почвы при поступлении в неё загрязняющих веществВ соответствии с п 78 Межгосударственного стандарта ГОСТ 307722001 «Ресурсосбережение Обращение с отходами Термины и определения» введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28122001 607ст предусмотрено что собственником отходов является юридическое лицо индивидуальный предприниматель производящие отходы в собственности которого они находятся которое намерено осуществлять заготовку переработку отходов и другие работы по обращению с отходами включая их отчуждениеЕсли это лицо не установлено собственником отходов являются органы местного самоуправления юридические лица и индивидуальные предприниматели ответственные за территории на которых эти отходы находятсяВыявленные обстоятельства указывает на признаки нарушений ч 2 ст 13 ст 42 Земельного кодекса РФ ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Ответственность за данные правонарушения предусмотрены ч 2 ст 86 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления ч 2 ст 87 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению защите земель и охране почв от ветровой водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель ч 1 ст 88 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и или разрешенным использованием

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 13 Земельного кодекса РФ
• ст 42 Земельного кодекса РФ
• ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 72 Земельного кодекса Российской Федерации
• ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Провести мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия в отношении земельного участка с кадастровым номером 891001030411Провести зачистку территории земельного участка с кадастровым номером 891001030411 от выявленных отходов производства и потребления в соответствии с Актом проверки от 22072021 102020