|
Значение |
В департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение (вх. № 89-35-01-08/4823 от 27.04.2022) товарищества собственников жилья «Азимут» (далее – ТСЖ «Азимут», Товарищество) о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» (далее – ООО «РЖК») в связи с передачей не в полном объеме технической документации на многоквартирный дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Транспортная, д. 16А (далее – Многоквартирный дом).
В обращении председателем ТСЖ «Азимут» указано, что 31.03.2022 ООО «РЖК» прекратило управление Многоквартирным домом. С 01.04.2022 управление указанным домом осуществляет ТСЖ «Азимут». 01.04.2022 ООО «РЖК» по акту приема-передачи осуществило передачу документации на Многоквартирный дом. Однако, ООО «РЖК» допустило нарушение, не передав всю документацию (в обращении перечислена какая именно документация не передана) и ключи от технических помещений, что препятствует работе ТСЖ «Азимут».
В обращении ТСЖ «Азимут» указано, что не передана следующая документация:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
- инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Также ТСЖ «Азимут» указано, что в их адрес не переданы ключи от технических помещений Многоквартирного дома, что препятствует работе Товарищества.
Как следует из реестра лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа и информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ООО «РЖК» осуществляло управление Многоквартирным домом с 09.02.2021 по 01.04.2022 на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии № 089-000121 от 27.10.2016.
Договор управления расторгнут в связи с изменением собственниками помещений в Многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом, созданием ТСЖ «Азимут».
Согласно пункту 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491).
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования установлен в разделе V Правил № 416.
Согласно пункту 24 Правил № 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Действие подпункта «г» пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года (пункт 6 данного Постановления).
Многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1989 году. Соответственно, требование подпункта «г» пункта 24 на него не распространяется.
Согласно пункту 27 Правил № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Таким образом, ООО «РЖК» было обязано передать в порядке, установленном в разделе V Правил № 416, в адрес ТСЖ «Азимут» техническую документацию на Многоквартирный дом в объеме, предусмотренном пунктом 24 Правил № 491, за исключением документации, указанной в подпункте «г», а также передать ключи от помещений, входящих в состав общего имущества.
Вместе с тем, как следует из обращения ТСЖ «Азимут», документация, указанная в подпунктах «а», «б», «в», «в(1)» пункта 24 Правил № 491, и ключи от технических помещений Многоквартирного дома в адрес Товарищества не передана.
Для проверки сведений, изложенных в обращении, департаментом издано решение № 412-од от 18.05.2022 о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «РЖК». Однако, в связи с уклонением ООО «РЖК» от проведения указанной проверки, провести ее не представилось возможным.
Вместе с тем, обстоятельства, изложенные в обращении ТСЖ «Азимут», могут указывать на нарушение лицензиатом лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами в области жилищного законодательства, к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части передачи технической документации на Многоквартирный дом и ключей от помещений, входящих в состав общего имущества. Имеются признаки нарушения обязательных требований жилищного законодательства.
Бездействие ООО «РЖК» в части передачи технической документации на Многоквартирный дом может привести к нарушению обязательных требований.
- в срок до 15.07.2022 передать в адрес ТСЖ «Азимут» техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Транспортная, д. 16А, в полном объеме в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (с учетом ранее переданной документации), а именно передать:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
Согласно пункту 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, передать в адрес ТСЖ «Азимут» ключи от помещений, входящих в состав общего имущества в данном многоквартирном доме. |