|
Значение |
Ранее, департаментом в ходе проверки, проведенной на основании приказа № 2450-од от 07.12.2021 (акт проверки № 2450 от 28.12.2021) в отношении ООО «УК «Ямал» выявлен факт неисполнения указанным лицом предписания департамента об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 2112-1 от 29.10.2021, а именно:
- ООО «УК «Ямал» не обеспечены ввод в эксплуатацию и исправное состояние общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 49.
В связи с чем, по результатам проверки в адрес ООО «УК «Ямал» было выдано предписание № 2450-1 от 28.12.2021 (далее – Предписание) аналогичного содержания с новым сроком исполнения – 15.02.2022.
Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
Предписание было выдано до дня вступления в силу Постановления № 336 и являлось действующим на день вступления в силу Постановления № 336. Таким образом, срок исполнения Предписания автоматически продлен на 90 календарных дней без ходатайства (заявления) контролируемого лица до 16.05.2022.
Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления № 336, внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, внеплановая проверка исполнения предписания может быть проведена исключительно по согласованию с органами прокуратуры в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации.
Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенным в пункте 5 письма № Д24ни-8436 от 24.03.2022 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» (далее – разъяснения Минэкономразвития), в случае, если выданное предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением случая представления контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер).
Требование Предписания содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336, указанные в нем нарушения не влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.
Соответственно, оценка исполнения Предписания может быть проведена исключительно на основании имеющихся в департаменте сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Рассмотрев имеющиеся в департаменте сведения и документы установлено, что от ООО «УК «Ямал» информации об исполнении Предписания в адрес департамента не поступало, от иных источников такая информация также не поступала. В обращении вх. № 89-35-01-09/1419 от 20.09.2022 заявителем, проживающим в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 49, указано, что предписание не выполнено, прибор учета тепловой энергии находится в неисправном состоянии, начисления платы за отопления производятся по нормативу потребления.
Таким образом, имеющихся в департаменте сведений недостаточно для признания Предписания исполненным.
Как следует из пункта 6 разъяснений Минэкономразвития, в случае, если имеющиеся в контрольном (надзорном) органе сведения и информация не являются достаточными для признания предписания об устранении нарушений исполненным, то в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Бездействие ООО «УК «Ямал» в части исполнения требования Предписания может привести к нарушению обязательных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193, п. 5 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) п.п. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014;
3) п. 10, п.п. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;
4) п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290;
5) ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
6) пункты 62, 63, 64, 65, 73 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013;
7) п. 73 правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034.
8) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 2450-1 от 28.12.2021.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 З «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая факт выявленного нарушения, с учетом введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений, и разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенных в письме № Д24ни-8436 от 24.03.2022 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В срок до 30.10.2022 принять меры по исполнению требования предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 2450-1 от 28.12.2021: Обеспечить ввод в эксплуатацию и исправное состояние общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 49. |