Предостережение:

• В адрес департамента, поступили коллективные обращения граждан, проживающих в г. Муравленко, пер. Новоселов, д. 6. (вх. № 89-35-01-09/1581 от 19.10.2022, вх. № 89/01-09/2891 от 21.10.2022, вх. 89-35-01-09/1602 от 24.10.2022).В обращениях Заявители указывают, что потребителям, проживающим по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, пер. Новоселов, д. 6 представлены платежные документы за август 2022 года, в которых имеются начисления «Монтаж и наладка системы пожарной сигнализации». По утверждению Заявителей данное решение является незаконным.В ходе рассмотрения обращения установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу г. Муравленко, пер. Новоселов, д. 6. от 30.05.2022 на общем собрании рассматривался вопрос о согласовании работ по монтажу и наладке системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также вопрос включения в состав общего имущества указанной системы и установления ежемесячной платы за содержание данной системы (вопрос № 2 протокола общего собрания). Инициатором общего собрания выступила управляющая организация – ООО «Городское хозяйство 1» (ОГРН 1098906000126).Согласно протоколу, в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 55,6886% голосов, от общего числа собственников в многоквартирном доме. По вопросу № 2 общего собрания, голоса собственников распределились следующим образом: «За» - 36,8440% от общего числа собственников; «Против» - 18,8447%; «Воздержалось» - 0%. В протоколе указано «Решение принято простым большинством голосов».Общее собрание проведено в форме очно-заочного голосования. В общем собрании приняли участие граждане - собственники помещений № 4, №7, № 13, № 17, № 18, а также собственник помещений № 1, № 2, № 6, № 8, № 11, № 15, № 16, № 20 (в лице муниципального образования город Муравленко), что подтверждается бланками решений, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 1) ч. 2).Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения по вопросам, предусмотренным п.п. 1) ч. 2, ст. 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.Согласно действующей на момент проведения общего собрания редакции пункта 23 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), пожарная сигнализация – это совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.В соответствии с приложением № 1 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» («Ведомственные строительные нормы 58-88 (р)»), утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312 (далее – ВСН 58-88(р)),- ремонт здания – это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания;- текущий ремонт здания – ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей;- капитальный ремонт здания – ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.Согласно пункту 5.1 ВСН 58-88 (р), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом прил. 9.Согласно названному приложению № 9, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления относится к дополнительным работам, производимым при капитальном ремонте зданий и объектов.Таким образом, установка пожарной сигнализации относится к капитальному ремонту, и решение по данному вопросу должно приниматься собственниками помещений в многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.Следовательно, решение по вопросу, указанному в п. 2 протокола общего собрания от 30.05.2022 собственниками не принято, в связи с отсутствием необходимого кворума.В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату: за услуги и работы по управлению многоквартирным домом (МКД), за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также за потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД коммунальные ресурсы, взносы на капитальный ремонт (ст. 154 ЖК РФ).Форма и содержание платежного документа утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 N 43/пр.В соответствии с п. 4.1 договора управления № 45 от 31.03.2022, оплата потребителями услуг по договору управления включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.Услуги «Монтаж и наладка системы пожарной сигнализации» в договоре управления не содержится, такого вида работ также не содержит минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013.Порядок внесения единовременного взноса на проведение работ по монтажу и наладке системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре собственниками помещений в многоквартирном доме не определен, протокол общего собрания от 30.05.2022 такого решения не содержит. Таким образом, выставление в платежных документах дополнительных затрат, в отсутствие соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме и не отнесенных к жилищным и коммунальным услугам действующим законодательством и договором управления не предусмотрено.