Предостережение:

• В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) от 22.11.2022 вх. № 89-35-01-09/1751, содержащее сведения о ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Северная, д. 28, (далее – Многоквартирный дом). Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» (далее – ООО «РЖК») на основании договора управления многоквартирным домом от 05.08.2021 № 368-Н-21 (далее – Договор управления), заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и лицензии № 089-000121 от 27.10.2016. 1. Согласно требованиям части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является составной частью предмета договора управления многоквартирным домом и, соответственно, лицензионным требованием, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014. Учитывая изложенное, ООО «РЖК» в качестве управляющей организации обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе устранить имеющиеся нарушения технического состояния общего имущества в многоквартирном доме. Согласно положениям п. 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: - установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов. Согласно п. 2.1.57 Договора управления управляющая организация обязуется оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, а именно – организовать и надлежащим образом содержать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов (включая все её элементы, в т.ч. накопители) на придомовой территории многоквартирного дома или на близлежащем с придомовой территорией земельном участке в рамках гражданско-правового договора. В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившем обращении гражданина. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, установлено, что граждане, проживающие в Многоквартирном доме, пользовались контейнерной площадкой для накопления твердых коммунальных отходов, которая была расположена на территории многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 107Б. (№1371 ТКО в Схеме мест (площадок) накопления ТКО в Ямало-Ненецком автономном округе). Указанный дом был признан аварийным, расселен и снесён, в связи с чем был произведен демонтаж контейнерной площадки, как имущественного комплекса указанного снесённого дома. В ходе проведения департаментом выездного обследования без взаимодействия с управляющей организацией установлено, что контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов на территории Многоквартирного дома (на месте №1371 ТКО указанной в Схеме мест (площадок) накопления ТКО в Ямало-Ненецком автономном округе) отсутствует. 2. Согласно пункту 10.1 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Под системой в ЖК РФ понимается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, которая в сети Интернет находится по адресу https://dom.gosuslugi.ru (далее – ГИС ЖКХ, система). Согласно части 5 статьи 165 ЖК РФ, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2, п. 21, п.38 части 1 статьи 6 указанного федерального закона в системе должна размещаться информация о договоре управления. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 114/пр и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.02.2016 № 74 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ № 114/пр) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В разделе 10 Приказа № 114/пр установлены требования к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами. В пункте 1 раздела 10 Приказа № 114/пр указано, какая информация об управляющей организации подлежит размещению в системе. Согласно пункту 14.1. раздела 10 Приказа № 114/пр, управляющая организация обязана разместить в системе информацию о договоре управления многоквартирным домом в сроки, не позднее 7 дней со дня заключения договора управления либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, установлено, что ООО «РЖК» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://dom.gosuslugi.ru (далее – ГИС ЖКХ), договор управления от 05.08.2021 № 368-Н-21 не размещен. Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «РЖК» по организации и надлежащем содержании контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, их надлежащего содержания, а также размещения информации в ГИС ЖКХ может привести к нарушению условий договоров управления и, следовательно, лицензионных требований.