|
Значение |
В департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) рассмотрено обращение гр. Валеева Р.Э. (вх. № 89-35-01-09/788 от 18.05.2022), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 78, кв. 89.
В обращении заявителем указано, что с 03.06.2022 заметно ухудшилось качество воды – вода из крана течет черного цвета, не пригодна для бытового использования.
В обращении заявитель просит провести проверку правильности начислений в период с января по апрель 2022 года, в связи с тем, что АО «ЕРИЦ ЯНАО» не производит зачет переплаты по жилищным и коммунальным услугам, образовавшейся в 2021 году.
Акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – АО «ЕРИЦ ЯНАО»), является платежным агентом, осуществляющим деятельность по поручению и в интересах исполнителей жилищно-коммунальных услуг на основании заключенных гражданско-правовых договоров, и не может выступать субъектом контрольно-надзорных мероприятий, проводимых департаментом.
В ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, у АО «ЕРИЦ ЯНАО», являющегося платежным агентом акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск», запрошены пояснения и документы, касаемо вопросов обращения. Из представленных документов установлено следующее.
На имя Заявителя, в целях расчета платы за жилищные и коммунальные услуги, АО «ЕРИЦ ЯНАО» открыт лицевой счет № 300009804.
В июле и августе 20221 года, Заявителем не были переданы показания индивидуальных приборов учета холодного (далее – ХВС) и горячего (далее – ГВС) водоснабжения. В связи с чем, в указанные периоды, начисление платы произведено исходя из среднемесячного объема потребления соответствующего ресурса. Из представленных платежных документов за июль-август 2021 года следует, что ежемесячный объем ХВС принимаемы к расчету составил 4,5 м3/мес., объем ГВС – 2,5 м3/мес.
В июне 2021 года Заявителем переданы показания приборов учета ХВС – 292 м3, ГВС – 160 м3.
В сентябре 2021 года переданы показания приборов учета ХВС – 305 м3, ГВС – 188 м3.
После передачи показаний индивидуальных приборов учета, АО «ЕРИЦ ЯНАО» произведена корректировка платы в соответствии с переданными объемами соответствующих коммунальных ресурсов.
Из платежного документа за сентябрь 2021 года следует, что объем потребленных коммунальных ресурсов (по показаниям приборов учета) составил: ХВС – 13 м3, ГВС – 28 м3. Начислено с учетом корректировки: ХВС – (13 – 4,5-4,5 = 4 м3), ГВС – (28-2,5-2,5 = 23 м3).
В октябре 2021 года начисление платы за ХВС, ГВС Заявителю не производилось, в связи с отсутствием потребления соответствующего ресурса (показания приборов учета переданы нулевые).
В ноябре 2021 года, в связи с отсутствием переданных показаний приборов учета ХВС и ГВС, начисление платы произведено исходя из среднемесячного объема потребления соответствующего ресурса (ХВС - 0,774 м3, ГВС – 5,429 м3).
19 ноября 2021 года, в связи с обращением гражданина, представителем АО «ЕРИЦ ЯНАО» произведена проверка узлов учета ХВС, ГВС и зафиксированы контрольные показания ХВС – 305,046 м3, ГВС – 167,752 м3). Данные узлы учета были выведены из эксплуатации.
Таким образом фактическое потребление коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета, в период с июля 2021 года (дата правильных последних показаний) по 19 ноября 2021 года (дата контрольных снятий показаний) составило: ГВС – (167,752 – 160 = 7,752 м3), ХВС – (305,046 – 292 = 13,046 м3).
Фактический расчет начислений за указанный период составил: ГВС – (2,5 + 2,5 +23 + 0 + 5,429 = 33,429 м3), ХВС – (4,5 + 4,5 + 4 + 0 + 0,774 = 13,774 м3).
Разница составила ГВС – (33,429 м3 - 7,752 м3 = 25,677 м3), ХВС – (13,774 м3 - 13,046 м3 = 0,728 м3).
Из указанных показателей сумма перерасчета составляет:
ХВС – 0,728 м3 х 34,96 руб/м3 = 25,45 руб.
ГВС – 25,677 м3 х 34,96 руб/м3 = 897,32 руб.
ГВС на подогрев – 25,677 м3 х 0,07 Гкал/м3 х 1 532,54 руб/Гкал = 2 754,57 руб.
При этом в платежном документе за декабрь 2021 года, произведен перерасчет:
ХВС – доначислено 1,68 руб.
ГВС – снятие 881,52 руб.
ГВС на подогрев – снятие 2 705,08 руб.
Что не совпадает с суммой проведенной корректировки.
Из представленных платежных документов за период январь-апрель 2022 года, следует, что размер платы в графе «Итого начислено», в разделе «Долг/аванс на начало периода», не совпадает с расчетами и размером начислений, указанным в представленной выписке по лицевому счету Заявителя:
Январь 2022 Февраль 2022 Март 2022 Апрель 2022
Графа «Итого начислено» по платежному документу (руб) Графа «Долг» выписки по л/сч 300009804 (руб) Графа «Итого начислено» по платежному документу (руб) Графа «Долг» выписки по л/сч 300009804 (руб) Графа «Итого начислено» по платежному документу (руб) Графа «Долг» выписки по л/сч 300009804 (руб) Графа «Итого начислено» по платежному документу (руб) Графа «Долг» выписки по л/сч 300009804 (руб)
В/отведение 404,16 404,16 597,15 1001,31 160,65 1 161,96 454,68 1133,67
Отопление 1856,83 2 222,97 1856,83 4 079,80 1856,83 5 936,63 1 856,83 3156,43
ХВС 174,80 229,67 241,92 471,59 142,64 614,23 209,76 447,83
Т/энергия для ГВС 321,83 -2 243,94 525,66 -1 718,28 -96,55 -1 814,83 321,83 -1493,00
Х.вода для ГВС 104,88 -731,23 171,30 -559,93 -31,46 -591,39 104,88 -486,51
ИТОГО 2862,5 -1183,7 3392,86 3274,49 2032,11 5306,6 2947,98 2758,42
Раздел «Долг/аванс на начало периода по платежному документу
-2449,92
-118,37
3274,49
2449,92
Указанные неточности в платежных документах не позволяют потребителю определить размер платы, размер задолженности за предоставленные коммунальные услуги, размер излишне уплаченных потребителем сумм.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг в настоящее время регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).
В соответствии с п. 61 правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
В соответствии с п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
В платежном документе указываются, в том числе, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Пунктом 1 статьи 10 Закона № 2300-1 предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Действия (бездействие) АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» по расчету платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения в декабре 2021 года, а также за коммунальные услуги холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления в период с января по апрель 2022 года приводят к возникновению неточностей при расчетах, и нарушению обязательных требований, установленных к порядку начисления платы за коммунальные услуги и предоставления платежных документов, предоставленных АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» потребителям в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 78, кв. 89.
В срок до 15.07.2022 обеспечить предоставление потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 78, кв. 89, платежных документов с указанием соответствующих параметров, позволяющих определить размер начислений, подлежащей оплате потребителем, для чего:
- провести корректировку платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения в соответствии с фактическим потреблением данных услуг, исходя из показаний индивидуальных приборов соответствующей коммунальной услуги;
- обеспечить размещение в платежных документах достоверных сведений о начислениях за коммунальные услуги, позволяющих определить размер ежемесячной платы, размер задолженности за предоставленные коммунальные услуги, размер излишне уплаченных потребителем сумм |