Предостережение:

• При осуществлении лицензионного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162158011. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В Ноябрьский отдел департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило на рассмотрение обращение вх. № 89-35-01-09/1915 от 19.12.2022 гражданина (далее – заявитель), проживающего в жилом помещении по адресу: Ямало Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, мкр. Вынгапуровский, ул. Лесная, д. 6, кв. 7 (далее – Многоквартирный дом, Жилое помещение), по вопросу непредоставления ответа на обращение заявителя посредством ГИС ЖКХ в адрес АО «ВТВК». АО «ВТВК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 29.04.2015 № 089-000019, также осуществляет деятельность ресурсоснабжающей организации. Многоквартирный дом внесен в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в автономном округе 29.04.2015. В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившем обращении гражданина. В целях оценки достоверности сведений, изложенных в обращении заявителя, проведен мониторинг безопасности на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам которого установлено следующее. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 вышеуказанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416), устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правила № 416 в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников и пользователей жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации, в том числе круглосуточную регистрацию и контроль аварийно-диспетчерской службой выполнения в установленные сроки заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом. В соответствии с п.п. г) п. 31 Правил № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в сети "Интернет" информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ГИС ЖКХ. Согласно части 5 статьи 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 114/пр и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.02.2016 № 74 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ № 114/пр) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В разделе 10 Приказа № 114/пр установлены требования к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Пунктом 20 раздела 10 Приказа № 114/пр установлена обязанность по размещению в системе информации об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Соответственно, ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива размещается в системе в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно пунктам 35, 36 Правил № 416, официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Заявитель обратился в АО «ВТВК» посредством ГИС ЖКХ с заявлением № 89-2022-2523 от 29.09.2022, с информацией, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета коммунальных ресурсов от 05.02.2021 (представленный в адрес заявителя ранее, в 2021 году) составлен некорректно, с указанием на применение ненадлежащего коэффициента 10 вместо 1,5. Также заявитель в обращении просил произвести перерасчет за двух отсутствующих собственников по всем коммунальным услугам по данному акту о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета от 05.02.2021 и включить перерасчет в платежный документ за сентябрь 2022 года. Таким образом, в обращении заявитель задает вопросы, относящиеся к деятельности по управлению многоквартирным домом. По результатам наблюдения установлено, что на дату мониторинга в ГИС ЖКХ 13.01.2023 ответ на обращение заявителя в ГИС ЖКХ размещен, дата размещения - 14.11.2022. При этом, согласно требованиям п. 36 Правил № 416, ответ на данное обращение должен быть направлен управляющей организацией в течение 10 рабочих дней от даты получения 29.09.2022, т.е. не позднее 23 ч 59 мин 13.10.2022. Таким образом, АО «ВТВК» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Ямало Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, мкр. Вынгапуровский, ул. Лесная, д. 6 допущено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: - обращение гражданина, проживающего в квартире № 7 указанного многоквартирного дома, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства № 89-2022-2523 от 29.09.2022, содержащее вопросы по порядку расчета и начисления платы за коммунальные услуги, в том числе при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета воды в квартире, содержания акта о несанкционированном вмешательстве, рассмотрено АО «ВТВК» 14.11.2022, с нарушением срока (не более 10 рабочих дней со дня получения посредством ГИС ЖКХ, а именно в срок до 23 ч 59 мин 13.10.2022), установленного п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416. Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. Выявленное нарушение в части нарушения управляющей организацией соблюдения срока для ответа на обращение заявителя таковым не является, соответственно, предписание об устранении данного нарушения не может быть выдано. Вместе с тем, в таком случае в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. С учетом положения части 1 статьи 8 Федерального закона № 248, согласно которым проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, в таком случае в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Бездействие АО «ВТВК» в части обеспечения надлежащего рассмотрения обращений граждан и размещения информации в ГИС ЖКХ приводит к нарушению обязательных требований.