Предостережение:

• При осуществлении лицензионного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162158011 в Ноябрьский отдел департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) вх. 89-35-01-09/1944 от 26.12.2022, содержащее сведения о некомфортных условиях нахождения в квартире, в которой заявитель проживает с конца августа прошедшего года. В обращении заявитель просит произвести проверку температурного режима. Заявитель проживает в многоквартирном доме по адресу: г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 101, кв. 610 (далее – Многоквартирный дом, Жилое помещение). Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Комфортный город» (далее – ООО «Комфортный город») на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2019 и лицензии № 089-000044 от 29.04.2015. Многоквартирный дом внесен в реестр лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в автономном округе 01.02.2019. Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Таким образом, обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является лицензионным требованием, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014. Значения температур участков теплопроводных включений внутренних поверхностей ограждающих конструкций жилых комнат и кухни жилого помещения должны соответствовать требованиям пункта 5.7. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23 02-2003», т.е. температура указанных поверхностей должна быть не ниже температуры точки росы - температуры воздуха, при которой содержащийся в нём пар достигает состояния насыщения и начинает конденсироваться в росу. Для жилых комнат указанная температура должна составлять не ниже 11,6 ºС, для помещений кухонь – не ниже 12 ºС. Значения перепада между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций (включая пол, потолок, стены) жилых помещений должны находиться в пределах не более установленных в пункте 1 таблицы 5 указанного СП50.13330.2012. Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. Минимальная температура внутренней поверхности остекления вертикальных светопрозрачных конструкций, т.е. с углом наклона к горизонту 45° и более (кроме производственных зданий) должна быть не ниже 3 °C, для производственных зданий - не ниже 0 °C. Указанное требование должно быть обеспечено на всей внутренней поверхности остекления, в том числе в зоне примыкания к непрозрачным элементам вертикальных светопрозрачных конструкций. Минимальная температура внутренней поверхности непрозрачных элементов вертикальных светопрозрачных конструкций не должна быть ниже точки росы внутреннего воздуха помещения при расчетной температуре наружного воздуха tн, °C, принимаемой в соответствии с пояснениями к формуле (5.4). Требования к качеству предоставляемых коммунальных услуг установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354). Согласно указанным требованиям (пункт 15 приложения № 1 Правил № 354), показатели обеспечения нормативной температуры воздуха следующие: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно таблице 1 ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях", температура воздуха в помещении кухни - допустимая 18-26°C, оптимальная 19-21°C. При этом требования к качеству коммунальной услуги по отоплению, указанные в главе VI приложения № 1 Правил № 354, применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной, принятой при проектировании системы отопления, при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений. Результаты проведенного управляющей организацией 12.01.2023 инструментального контроля отдельных параметров температурно-влажностного режима жилого помещения заявителя, проведенного осмотра свидетельствуют как о недостаточной теплоизоляции сопряжений оконного заполнения лоджии, которая в настоящее время входит в отапливаемую площадь квартиры (при этом отопительных приборов в помещении собственно лоджии не имеется), так и об изменении условий эксплуатации отопительных приборов помещения квартиры как части общего имущества собственников помещений Многоквартирного дома, оказывающих существенное влияние на их теплоотдачу. Температура внутреннего воздуха в кухне-гостиной, измеренная 12.01.2023, составила 18,7 ºС при температуре наружного воздуха -28 ºС, измерение производилось по центру части помещения кухни-гостиной, ранее являвшегося кухней и расположенного по торцу дома. В ходе измерений также установлено, что температура внутренней поверхности по месту сопряжения оконного блока лоджии и наружной стены составляет (-6,2 ºС), отмечено наличие слоя льда по участкам периметра оконного заполнения лоджии, что может свидетельствовать о недостаточной теплоизоляции сопряжений оконного заполнения и кирпичных ограждающих конструкций лоджии. Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. Выявленные нарушения таковыми не являются, соответственно, предписание об устранении данных нарушений не может быть выдано. Вместе с тем, в таком случае в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Бездействие ООО «Комфортный город» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме может привести к нарушению обязательных требований.