Предостережение:

• В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский р-он, пос. Тазовский, ул. Пушкина, д. 19 (вх. от 10.08.2023 № 89/01-09/2322), по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Обращения поданы с использованием подтвержденной учетной записи (авторизованы в ЕСИА). Из текста обращения гражданина следует, что управляющей организацией ненадлежащим качеством оказывается услуга по уборке мест общего пользования, не выполняется косметический ремонт подъездов, не обслуживаются мобильные платформы для лиц с ограниченными возможностями. При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский р-он, пос. Тазовский, ул. Пушкина, д. 19 осуществляет общество с ограниченной ответственностью «ТазСпецСервис» (далее – ООО «ТСС»), сведения об управлении многоквартирным домом включены в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации. 14.08.2023 исх.№89-35/01-09.1/7119 на электронную почту указанную в электронном обращении гражданина Гегер Д.А. melnickowa.dina@yandex.ru направлено письмо с просьбой предоставить в адрес департамента конкретные сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по вопросу содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский р-он, пос. Тазовский, ул. Пушкина, д. 19, в том числе в письме указаны контактные телефоны Новоуренгойского отдела департамента. До настоящего времени какая-либо информация от Гегер Д.А. в адрес департамента не поступила. Законные основания для продления срока рассмотрения обращения Гегер Д.А. в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отсутствуют. В соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. 11.08.2023 в ООО «ТСС» запрошены пояснения в отношении указанных в обращении сведений. По информации ООО «ТСС» между управляющей организацией и Администрацией поселка Тазовский заключен договор управления многоквартирным домом от 03.09.2020. Предметом договора является управление многоквартирным домом. Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества в соответствии с перечнем работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Согласно перечня обязательных работ и услуг уборка (подметание и влажная уборка) в местах общего пользования производится 2 раза в месяц, мытьё и протирка окон в летний период 2 раза в год, подоконники и отопительные приборы протираются 1 раз в месяц. Около подъездов установлены подъемники для лиц с ограниченными возможностями. Около 2-го и 3-го подъездов подъемники в рабочем состоянии, возле 1-го подъезда неустановленными гражданами оторвана дверь, 17 августа 2023 года произведена установка дверей, подъемник отремонтирован. Также управляющая организация сообщает, что в многоквартирном доме 47 квартир, инвалиды относящиеся к разным категориям не проживают. При осмотре внутренних стен в подъезде установлено, что стены находятся в хорошем состоянии. При промывке и опрессовке стена около батареи 20*20 см незначительно залита водой, ремонт штукатурки стены в тамбуре 1-го подъезда будет произведен после запуска системы отопления. Предоставлен график ремонта внутренней стены в тамбуре 1-го подъезда. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «ТСС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006) (далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, мусороприемные камеры, мусоропроводы, крыши, ограждающие конструкции. В соответствии с п. 23 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013№ 290) (далее – минимальный перечень) в перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В соответствии с п. 3.2.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: требуемое санитарное состояние лестничных клеток. В силу п. 3.2.7. Правил № 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При этом перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (пп.б п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290). Согласно п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290) периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации. В силу п. 30 минимального перечня предусмотрены работы и услуги, предусмотренные разделами I и II настоящего перечня, которые могут повлиять на обеспечение условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, выполняются с учетом обеспечения такого доступа. Согласно п. 15 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. В соответствии с пунктом 16 Правил № 491, акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Соответственно, первичным действием является сообщение поставщику услуги (в данном случае поставщику в лице управляющей организации) о конкретном факте нарушения качества конкретной услуги, перечень которых изложен в договоре управления многоквартирным домом. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами. При поступлении жалобы на качество предоставления услуг управляющая организация обязана провести проверку качества и, при необходимости, составить акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный выше акт может служить доказательством факта предоставления услуги ненадлежащего качества, являться основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности, а также служить основанием для перерасчета платы за содержание жилого помещения. Отсутствие жалоб потребителей в адрес ответственного лица и актов нарушения качества является признаком того, что услуги предоставляются надлежащего качества и с установленной периодичностью. По вопросу ремонта подъезда установлено следующее. В силу п. 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. В силу п. 11 минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Согласно п. 10 приложения № 7 Правил № 170 в перечень работ, относящихся к текущему ремонту внутренней отделки входит восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. В силу п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится: принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. А также о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п. 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Решения о текущем ремонте принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. По информации управляющей организации ООО «ТСС» решений о текущем ремонте подъездов в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский р-он, пос. Тазовский, ул. Пушкина, д. 19 собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось. В ходе проведения оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено, что гражданин указанного дома к управляющей организации не обращался, а также управляющей организацией и заявителем акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ не представлены, сведения об их составлении в распоряжении департамента отсутствуют. В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 3 письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 №Д24и-8436, поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Защита (восстановление) прав гражданина предполагает наличие прямой взаимосвязи между угрозой нарушения (фактом нарушения) обязательных требований и правами и законными интересами конкретного заявителя. Если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным способом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в указанном случае не допускается.