Предостережение:

• В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-08/8774 от 03.10.2023) общества с ограниченной ответственностью «Эталон» (далее — ООО «Эталон», заявитель). В обращении заявителем указано, что ООО «Эталон» приступило к управлению жилфондом на основании постановления Администрации города Ноябрьска П-1738 от 06.09.2023. 19.09.2023 в предыдущую управляющую компанию ООО «РЖК» нарочным способом было передано письмо вх. № 161 от 19.09.2023 о необходимости передачи технической документации и ключей от технических помещений МКД в срок до 22.09.2023. По настоящее время обратной связи от ООО «РЖК» нет, по телефону предоставить информацию не могут. Из-за отсутствия документации и ключей у сотрудников ООО «Эталон» появились трудности с управлением МКД. В связи с чем, заявитель просит привлечь ООО «РЖК» к установленной законом ответственности, оказать содействие в истребовании ООО «РЖК» технической документации на МКД. В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившем обращении гражданина. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, установлено следующее. Согласно постановлению Администрации города Ноябрьска № П-1738 от 06.09.2023, ООО «Эталон» определено управляющей организацией для управления определенного перечня многоквартирных домов на территории города Ноябрьска (224 многоквартирных дома). Ранее управление данными домами осуществляло ООО «РЖК». В настоящее время сроки действия договоров управления истекли, сведения о домах исключены из лицензии ООО «РЖК». В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, департаментом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248, в адрес ООО «РЖК» направлен запрос пояснений по обстоятельствам, изложенным в обращении. ООО «РЖК» никаких пояснений не представлено. Из представленной ООО «Эталон» информации следует, что 19.09.2023 ООО «Эталон» в адрес ООО «РЖК» направлено письмо исх. № 25/2023 от 19.09.2023 (вх. № 161 от 19.09.2023), в котором указано, что, в связи с самоустранением ООО «РЖК» от управления многоквартирными дома, Администрацией города Ноябрьска на основании постановлений № П-1626 от 17.08.2023, № П-1738 от 06.09.2023 ООО «Эталон» определено в качестве управляющей организации для определенного перечня многоквартирных домом на территории города Ноябрьска (указан перечень домов — 224 шт.). В связи с чем, ООО «Эталон» требует передать техническую документацию и ключи от технических помещений указанных в письме многоквартирных домов, а также все технические документы на узлы учета коммунальных ресурсов. Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования определен в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила № 416). Согласно пункту 25 указанных правил, управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или лицензия аннулирована, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, а также документы и информацию, указанные в подпунктах «д» и «д(1)» пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124, пункте 56(1) и подпункте «б» пункта 57 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354. Из пункта 18 Правил № 416 следует, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора, в адрес организации, ранее управлявшей таким домом, необходимо направить соответствующее уведомление. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пункту 19 Правил № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из совокупности указанных норм следует, что ООО «РЖК» было обязано в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления от ООО «Эталон» (письма вх. № 161 от 19.09.2023) передать техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, как следует из обращения ООО «Эталон» в адрес департамента, бездействия ООО «РЖК» по представлению пояснений по данному обращению, документация и ключи ООО «РЖК» в адрес ООО «Эталон» не переданы. Таким образом, достоверность изложенных в обращении сведений подтверждена, имеются признаки нарушения ООО «РЖК» обязательных требований жилищного законодательства. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336) установлены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022-2023 годах. Пунктом 3 Постановления № 336 определен перечень оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок. При этом поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений организаций (юридических лиц) не может служить основанием для проведения таких мероприятий. Учитывая изложенное, оснований для проведения департаментом контрольного (надзорного) мероприятия по обращению ООО «Эталон» вх. № 89-35/01-08/8774 от 03.10.2023 не имеется. Вместе с тем, в таком случае контролируемому лицу может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Бездействие ООО «РЖК» в части передачи технической документации на многоквартирные дома, деятельность по управлению которыми ООО «РЖК» прекращена, и иных связанных с управлением такими домами документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в адрес новой управляющей организации может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. В срок до 10.11.2023, в соответствии с полученным письмом ООО «Эталон» исх. № 25/2023 от 19.09.2023 (вх. ООО «РЖК» № 161 от 19.09.2023), передать в адрес ООО «Эталон» техническую документацию на многоквартирные дома, указанные в данном письме и деятельность по управлению которыми ООО «РЖК» прекращена, а также иные связанные с управлением такими домами документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.