Предостережение:

• В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находятся на рассмотрении обращения гражданина (вх. от 16.10.2023 № 89-35/01-09/1933, от 17.10.2023 № 89-35/01-09/1940), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Молодежная, д. 9А, кв. 9 по вопросу наличия надписи в тамбуре и некачественного выполнения работ по уборке мест общего пользования. Заявитель в своих обращениях сообщает: 1. Согласно приложения № 5 к договору управления многоквартирным домом № НУ-М-01/ОС/2019 от 10.02.2019 установлена периодичность уборки мест общего пользования. Периодичность, указанная в графике уборки на информационном стенде в подъезде многоквартирного дома не совпадает с периодичностью, указанной в договоре управления многоквартирным домом. Работы по уборке мест общего пользования выполняются не в соответствии с договором управления многоквартирным домом. К обращению приложен фотоснимок графика уборки на сентябрь 2023 года. Влажное мытье первого этажа – ежедневно, с 1-9 этажи - 4, 18. 2. На стене в тамбуре (где расположен домофон) с 06.10.2023 нарисована надпись. Согласно договора управления надписи должны убираться ежедневно, кроме воскресенья. При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Молодежная, д. 9А осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Технологии современного жилья» на основании договора управления многоквартирным домом № НУ-М-01/ОС/2019 от 10.02.2019. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК «ТСЖ» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с пп. а) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. В соответствии с п. 23 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013№ 290 (далее – Минимальный перечень) в перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В соответствии с п. 3.2.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: требуемое санитарное состояние лестничных клеток. В силу п. 3.2.7. Правил № 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При этом перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (пп.б п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290). Согласно п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290) периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4.1 Приложения 5 к договору управления многоквартирным домом № НУ-М-01/ОС/2019 от 10.02.2019 в перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества входит: Подметание полов во всех помещениях общего пользования с предварительным их увлажнением: -влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, в том числе удаление со стен надписей и объявлений – ежедневно, кроме воскресенья; -влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, в том числе удаление со стен надписей и объявлений – 2 раза в неделю; -частичное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей - 4 раза в неделю. Мытье лестничных площадок и маршей с периодической сменой воды или моющего раствора: -мытье лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей - 2 раза в месяц; -мытье лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей - 1 раз в месяц. Санитарная уборка лифтовых кабин, в том числе удаление со стен надписей и объявлений – ежедневно, кроме воскресенья. Влажная протирка пыли с подоконников, колпаков светильников в помещениях общего пользования - 4 раза в год. Мытье и протирка дверей и окон в помещениях общего пользования - 2 раза в год. Обметание пыли с потолков - 1 раз в год. Влажная протирка элементов лестничных клеток - 1 раз в год. Дератизация - 4 раза в год. Дезинсекция - 4 раза в год. В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации ООО «УК «ТСЖ» (письмо от 19.10.2023 № 89-35/01-09.1/9605), а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания от 02.11.2023 № 704-з. По информации управляющей организации (письмо от 25.10.2023 № б/н) установлено следующее. Согласно п. 4.1.2 приложения № 5 к договору управления многоквартирным домом установлена менее частая периодичность влажной уборки мест общего пользования в сравнении с периодичностью, указанной на прилагаемом графике уборки. Таким образом, услуги предоставляются в полном объеме. По вопросу наличия надписей в тамбуре (где расположен домофон): сроки проведения проверки по обращениям от 04.10.2023 № 19856 и от 06.10.2023 № 20028 правоохранительными органами закончились. По результатам проверок: отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ. Работы по устранению надписей в тамбурах запланированы с 05.11.2023. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выполнен осмотр тамбура первого подъезда многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Молодежная, д. 9А. В тамбуре выявлена надпись на стене, где расположен домофон. Свободного доступа в подъезд нет. 10.11.2023 управляющей организацией сообщено, что надпись в тамбуре первого подъезда закрашена. Специалистом Новоуренгойского отдела осуществлен телефонный звонок гражданину, по указанному в обращении номеру. В ходе телефонного разговора гражданин пояснил, что уборка в подъезде производится не в соответствии с договором управления многоквартирным домом, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ гражданином не составлялись. Управляющая организация в рамках исполнения договора управления должна соблюдать обязательные лицензионные требования. Лицензионные требования для управляющей организации установлены ст.193 ЖК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 №1110. Акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ являются основанием для уменьшения платы за содержание жилого помещения только в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с пунктом 16 Правил № 491, акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Соответственно, первичным действием является сообщение поставщику услуги (в данном случае поставщику в лице управляющей организации) о конкретном факте нарушения качества конкретной услуги, перечень которых изложен в договоре управления многоквартирным домом. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами. При поступлении жалобы на качество предоставления услуг управляющая организация обязана провести проверку качества и, при необходимости, составить акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный выше акт может служить доказательством факта предоставления услуги ненадлежащего качества, являться основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности, а также служить основанием для перерасчета платы за содержание жилого помещения. Отсутствие жалоб потребителей в адрес ответственного лица и актов нарушения качества является признаком того, что услуги предоставляются надлежащего качества и с установленной периодичностью.