|
Текст |
В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находятся на рассмотрении обращения гражданина, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Ленинградский, д. 4В, кв. 39 (вх. от 03.11.2023 № 89-35/01-09/2109, от 15.11.2023 № 89-35/01-09/2190) по вопросу монтажа индивидуального теплового пункта (далее – ИТП) под квартирой, наличия шума от ИТП в квартире, наличия сырости в весенне-летний период в подвальном помещении.
Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
В своих обращениях гражданин просит принять меры к управляющей организации, так как под его квартирой смонтирован теплоузел без каких-либо норм и положений от которого в квартире шум и гул, в весенне-летний период сливают воду в подвале, идёт сырость.
При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Ленинградский, д. 4В осуществляет ООО «Сити Сервис» на основании договора управления многоквартирным домом, протокол № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 31.01.2015.
В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «Сити Сервис» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014).
В соответствии с пп. а) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В соответствии с п. 17 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013№ 290) в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах входят:
проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах;
постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования;
гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек;
работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений;
проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с п. 5.2.29 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) мягкие вставки и виброизолирующие основания насосов должны соответствовать проекту и находиться в исправном состоянии. Смену резиновых виброизоляторов и прокладок следует производить один раз в три года. Уровень шума в жилых помещениях от работающих насосов должен быть не выше санитарных норм.
Согласно п. 2 минимального перечня в перечень работ, выполняемых в зданиях с подвалами входит проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми (п. 3.4.1, 4.1.3 правил № 170.
В соответствии с п. 4.1.15 Правил № 170 не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, захламлять и загрязнять подвальные помещения.
В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации ООО «Сити Сервис» (письмо от 07.11.2023 № 89-35/01-09.1/10245), а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на основании задания от 23.11.2023 № 769-з.
По информации управляющей организации (письмо от 13.11.2023 № 1087) в многоквартирном доме 4В по просп. Ленинградский производятся работы по утеплению фасада. В рамках проекта также предусмотрена реконструкция теплового пункта с установкой нового оборудования, обеспечивающего распределение теплоносителя по трубопроводам системы отопления в доме. В процессе монтажа и наладки работы теплового пункта от жителя квартиры № 39 поступали жалобы на сильный шум из подвала (квартира № 39 расположена над помещением теплового пункта).
Оборудование теплового пункта работает в нормальном режиме, без резких и громких звуков. Для уменьшения издаваемого шума проведены работы по изменению конструкции поддерживающих стоек (отсутствие связи с несущей стеной), а также произведена теплоизоляция трубопроводов теплового пункта, что также способствует уменьшению производимого шума.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования 24.11.2023 произведен осмотр индивидуального теплового пункта, расположенного во втором подъезде в подвальном помещении многоквартирного дома под квартирой № 39.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, д.4В, включен в программу обновления фасадов многоквартирных домов. В рамках данной программы из окружного бюджета выделяются субсидии бюджетам муниципальных образований, которые предоставляют их управляющим организациям – заказчикам работ и услуг.
В текущем году в указанном доме проводится капитальный ремонт фасада с использованием навесных систем с утеплением, а также ремонт оборудования индивидуального теплового пункта.
Строительно-монтажные работы проводятся в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.
Согласно предоставленной проектной документации «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ремонт фасада здания), расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, просп. Ленинградский, д. 4В. Раздел № 13.4 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых приборами учета используемых ресурсов» в целях экономии тепловой энергии в проекте применены следующие решения:
В ИТП применены средства автоматизации и контроля, которые позволяют снизить объем тепловой энергии за счет поддержания оптимального режима работы систем теплоснабжения, система регулирования работает в режиме погодной компенсации, т.е. регулирование температуры в подающих трубопроводах в зависимости от температуры наружного воздуха;
-предусматривается установка приборов учета тепла.
Спецификация предполагаемого к применению оборудования, изделий, материалов, позволяющих исключить нерациональный расход энергии и ресурсов, в том числе основные их характеристики, сведения о типе и классе предусмотренных проектом проводов и осветительной арматуры.
-тепловычислитель «ТЭМ-106»;
-датчик наружного воздуха (ТЭМ);
-клапан регулирующий двухходовой;
-насос циркуляционный;
-манометр (РОСМА);
-термометр (РОСМА);
-кран шаровой фланцевый (LD);
-кран шаровой муфтовый (LD).
Управляющей организацией предоставлен паспорт индивидуального теплового пункта от 18.04.2008. А также предоставлен контракт (договор) № 51-2/23-кр на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г. Новый Уренгой, просп. Ленинградский, д. 4В от 07.04.2023. Согласно п. 4.1.2 указанного контракта – окончание выполнения работ 03 декабря 2023 года. Срок действия контракта - 05 февраля 2024 года.
Объект считается принятым с момента подписания Заказчиком Акта о приемке законченного капитальным ремонтом объекта по контракту.
Также выявлена капельная течь задвижки в ИТП.
По информации территориального отдела в г. Новый Уренгой, Тазовском районе Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу измеренные уровни звукового давления в октановых полосах и уровни звука в жилой комнате квартиры № 39 не превышают предельно допустимый уровень.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что тепловой пункт расположен во втором подъезде (как и указано в проектной документации). Согласно плана подвала (из технического паспорта) тепловой узел расположен в помещении № 5.
При осмотре установлено, что произведена теплоизоляция трубопроводов в индивидуальном тепловом пункте, проведены работы по изменению конструкции поддерживающих стоек (отсутствие связи с несущей стеной). Давление в системе отопления соответствует нормативным.
Ощущается шум от работающих насосов. При ручном отключении насосов шум пропадает. В квартире № 39 слышится шум.
Управляющей организацией так же устно пояснено, что планируются работы по шумоизоляции ИТП (потолка). |