Предостережение:

• в департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) ЗАО «Спецтеплосервис» при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению, по адресу: ЯНАО, Приуральский район с. Аксарка, ул. Зверева, д. 4 (от 20.06.2023 за №89/01-09/1790, от 21.06.2023 за №89-35/01-09/1173). Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354). Исполнитель услуг – юридическое лицо предоставляющие потребителю коммунальные услуги. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, Приуральский район с. Аксарка, ул. Зверева, д. 4 (далее – МКД), исполнителем коммунальной услуги по отоплению является ЗАО «Спецтеплосервис». В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у ЗАО «Спецтеплосервис» были запрошены документы в отношении указанных сведений. Согласно представленной ЗАО «Спецтеплосервис» информации и документов установлено следующее. 13.09.2022 в МКД допущены в эксплуатацию узлы учета тепловой энергии №4429689 (1 подъезд), №4418712 (2 подъезд) и №4407942, являющиеся для МКД коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ ТЭ), что подтверждается актами повторного допуска от 13.09.2022 №б/н. Согласно п. 2 Правил № 354, коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Из актов от 13.09.2022 №б/н следует, что ОДПУ ТЭ МКД допущен в эксплуатацию с 09.09.2022 по 15.06.2023. Установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Основание — ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Таким образом, применение ОДПУ ТЭ, введенного 09.09.2022, для расчета размера платы по отоплению, должно начаться не позднее 01.10.2022. При этом, исполнитель обязан: -при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать, показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных п.п «б», «г» - «ж» п. 17 Правил № 354, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет (п.п. «е» п. 31 Правил № 354); -осуществлять определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний ОДПУ ТЭ (п.п. «ж(1)» п. 31 Правил № 354). В соответствии ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно абз. 3 п. 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован ОДПУ ТЭ и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к Правилам № 354 на основании показаний ОДПУ ТЭ. Исходя из изложенного, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, для потребителей МКД, должен определятся в следующем порядке: -за сентябрь 2022 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению за период с 09 сентября по 25 сентября 2022 года; -за период с октября 2022 года по июнь 2023 года исходя из показаний ОДПУ ТЭ, снятым в установленные п.п. «е» п. 31 Правил № 354, за период с 26 сентября 2022 года по 15 июня 2023 года. Вместе с тем, согласно представленного ЗАО «Спецтеплосервис» реестра фактических начислений по отоплению, установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, потребителям МКД, произведен, за период с 09 сентября 2022 года по июнь 2023 года, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Из представленной ЗАО «Спецтеплосервис» информации, следует, что с момента передачи жилых помещений МКД в собственность гражданам и до настоящего времени в адрес ЗАО «Спецтеплосервис» ни от собственников помещений МКД, ни от управляющей организацией ООО «Энергопрогресс Приуралья» не поступали отчеты о работе ОДПУ ТЭ, фактические показания ОДПУ ТЭ, а также информации об их надлежащей эксплуатации, в связи с чем, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, потребителям МКД, произведен ЗАО «Спецтеплосервис» исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. ООО «Энергопрогресс Приуралья» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом № 4 по ул. Зверева в с. Аксарка Приуральского района, в соответствии с лицензией на право осуществления такой деятельности от 29.04.2015 №089000001. Согласно информации содержащейся в реестре лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа МКД включен в реестр лицензий многоквартирных домов ООО «Энергопрогресс Приуралья» с 01.01.2023. Лицензионными требованиями возложена обязанность по заключению лицензиатом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. При этом под коммунальными ресурсами, потребляемыми при использовании и содержании общего имущества в МКД, понимаются: холодная, горячая вода, электрическая энергия, а также водоотведение потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД (п. 40, п. 44 Правил № 354). Таким образом, согласно п.п. «е», «ж(1)» п. 31 Правил № 354, ЗАО «Спецтеплосервис», являясь исполнителем коммунальной услуги по отоплению, обязано при наличии ОДПУ ТЭ ежемесячно снимать, показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний ОДПУ ТЭ, а также осуществлять определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний ОДПУ ТЭ ( п. 31 Правил № 354). По результатам анализа представленных ЗАО «Спецтеплосервис» документов, установлено, нарушение п.п. «е», «ж(1)» п. 31, абз. 3 п. 42(1) Правил № 354. Из представленной ЗАО «Спецтеплосервис» информации, следует, что ЗАО «Спецтеплосервис» обязуется ежемесячно снимать показания ОДПУ ТЭ в МКД с учетом надлежащей эксплуатацией и обслуживанием управляющей организацией ООО «Энергопрогресс Приуралья». На сегодняшний день ЗАО «Спецтеплосервис» приобретается необходимое оборудование для получения данных о параметрах работы ОДПУ ТЭ. После получения отчетов о работе ОДПУ ТЭ, при условии корректных показаний подтверждающих исправность оборудования, ЗАО «Спецтеплосервис», потребителям МКД, будет произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии Привил № 354. Указанные действия (бездействие) исполнителя ЗАО «Спецтеплосервис», приводят к нарушению обязательных требований.