Предостережение:

• В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находятся на рассмотрении обращения гражданина (вх. от 14.08.2023 № 89-35/01-09/1452, от 17.08.2023 № 89-35-35/01-09/1464), по вопросу отказа приема сообщения от потребителя о нарушении качества коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении № 168, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Советский, д. 3, корп. 1. Управление многоквартирным домом осуществляется общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом» (далее - ООО «УК «Северный дом») на основании договора управления многоквартирным домом № 1 от 15.03.2021, лицензии № Л045-01242-89/00599117 от 29.04.2015.  В своём обращении гражданин указывает, что 08.02.2023 от него как физического лица не приняли сообщение в аварийно-диспетчерскую службу по телефону 23-60-40 о нарушении температурного графика в жилом помещении, а именно в квартире жарко. Гражданин заявляет, что регулярно сообщает о перетопе в жилом помещении в ООО «УК «Северный дом», перерасчёт не выполняется, исполнитель коммунальной услуги заявки от физических лиц не принимает. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. В силу общих положений правил № 354 «исполнитель коммунальных услуг» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Учитывая положения Правил № 354 акционерное общество «Уренгойтеплогенерация-1» (далее – АО «УТГ-1») является исполнителем коммунальной услуги по отоплению. Согласно пп. «г» п. 7 Раздела III типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления, приложение № 1(1) к Правилам № 354: ресурсоснабжающая организация обязана принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, сообщения потребителя о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя А также согласно разъяснениям Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 N 40274-ОГ/04 О порядке уведомления аварийно-диспетчерской службы при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги от 05.02.2021 на основании п. п. 105-109, 150 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации. В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами. 11.09.2023 специалистом департамента осмотрен оперативный журнал производственно-диспетчерской службы АО «УТГ-1» за 08.02.2023 смена с 08 час 00 мин. до 20 час. 00 мин. Диспетчер Михайловская Г. В. Журнал прошит, пронумерован. В журнале зафиксированы заявки. Заявки от потребителя, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий АО, г. Новый Уренгой, мкр. Советский, д. 3, корп. 1, кв. 168 в журнале отсутствует. В указанный день не зарегистрированы не одной заявки от потребителей (физических лиц). Аудиозапись не предоставлена, срок записи истёк. Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен разделом X (пункты 104 - 113) Правил № 354. В случае обнаружения потребителем факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами для установления причин нарушения организуется проверка, по результатам которой составляется соответствующий акт. Указанный акт является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу (ч. 5 ст. 157 ЖК РФ; разд. IX, пп. "ж" п. 69, п. п. 105, 108, 109, 150 Правил). Из объяснений АО «УТГ-1» следует, что обращений от управляющей организации и потребителей на нарушение теплоснабжения указанного жилого дома не поступало, проверки не проводились. Все поступающие заявки от потребителей (физических лиц) вносятся в оперативный журнал АДС АО «УТГ-1» и отрабатываются, а также ведется запись разговоров, которая хранится в течении месяца. После получения обращения совместно с управляющей организацией проводятся обследования на границе эксплуатационной ответственности. В ходе выездной проверки в оперативном журнале АДС заявок от потребителей физических лиц не зафиксировано, номера в соответствии с п. 106 Правил № 354 не присвоены. Между тем, в силу п. 108 Правил № 354 если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица. Из пояснений ООО «УК Северный дом» в АДС 08.02.2023 поступали заявки от потребителя проживающего в жилом помещении № 168, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Советский, д. 3, корп. 1, жарко в квартире, холодно в подъезде, между тем совместные проверки РСО и УО не проводились в жилом помещении, акты совместно с АО «УТГ-1» не составлялись. Аварийно-диспетчерской службой АО "УТГ-1" при обращении физических лиц на ненадлежащее качество коммунальных услуг по телефону 23-60-40, допускаются отказы в приеме сообщений о нарушении качества коммунальной услуги, в ходе телефонного звонка номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя (физического лица) и время его регистрации не сообщается, не проводятся совместные проверки качества коммунальных услуг у потребителей, не составляются акты проверки в жилых помещениях с потребителями и лицами, привлеченными собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей.