Предостережение:

• При осуществлении государственного жилищного надзора, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162179584 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения юридического лица АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» от 05.09.2023 вх. № 89-35/01-08/7890, от 08.09.2023 вх. № 89-35/01-08/7994, содержащие сведения о фактах невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов (тепловой энергии) обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета в многоквартирных домах по адресам: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, д. 167, ул. Городилова, д. 10, ул. Магистральная, д. 6Б (далее – Многоквартирные дома). Собственниками помещений многоквартирных домов по адресам: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Городилова, д. 10, ул. Магистральная, д. 6Б выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, заключены договоры управления с ООО «Ноябрьская эффективная компания», АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» в вышеуказанных многоквартирных домах является исполнителем коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению, водоотведению. Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, д. 167, на общем собрании таких собственников 10.05.2017 принято решение о выборе непосредственного способа управления домом, заключен договор оказания услуг и или выполнения работ с ООО «Комфорт» от 01.06.2017, АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» является исполнителем коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению, водоотведению. Законодательство обязывает осуществлять расчеты за энергоресурсы на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В соответствии с пп. (е(2)) п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2013 № 354 (далее — Правила № 354), исполнитель коммунальной услуги имеет право осуществлять установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в многоквартирных домах, собственники помещений в которых имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и которые не оснащены такими приборами учета, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80(1) указанных Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию. Согласно положениям части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ), организации, указанные в части 9 настоящей статьи, при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. В части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ указано, что организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Согласно имеющейся судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2021 № 305-ЭС21-4301), действия по составлению односторонних актов ввода общедомового прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию являются правомерными. В многоквартирных домах по адресам: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Городилова, д. 10, ул. Магистральная, д. 6Б в соответствии с требованиями части 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» 14.10.2021 и 16.03.2021 соответственно установлены общедомовые узлы учета потребления тепловой энергии. По состоянию на 08.09.2023 (т. е. по прошествии двух лет с даты установки прибора учета) общедомовые приборы учета тепловой энергии в эксплуатацию не введены, что влечет за собой обязанность для организации, осуществляющей снабжение или передачу коммунального ресурса и сети которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома, в лице АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», приступить к эксплуатации указанных приборов учета. В многоквартирном доме по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, д. 167, в соответствии с требованиями части 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» 22.03.2021 установлен общедомовой узел учета потребления тепловой энергии. По состоянию на 05.09.2023 (т. е. по прошествии более двух лет с даты установки прибора учета) общедомовой прибор учета тепловой энергии собственниками помещений указанного дома в эксплуатацию не введен, что влечет за собой обязанность для организации, осуществляющей снабжение или передачу коммунального ресурса и сети которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома, в лице АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», приступить к эксплуатации указанного прибора учета. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления может привести к нарушению обязательных требований.