Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО"ЭНЕРГО-ГАЗ-НОЯБРЬСК"
№89231188900007899036

🔢 ИНН:	8905033649
🆔 ОГРН:	1048900553206
📍 Адрес:	Ямало-Ненецкий АО, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 29
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	28.09.2023

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО"ЭНЕРГО-ГАЗ-НОЯБРЬСК" (ИНН: 8905033649) , адрес: Ямало-Ненецкий АО, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 29

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	8905033649
ОГРН проверяемого лица	1048900553206
Наименование проверочного листа	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО"ЭНЕРГО-ГАЗ-НОЯБРЬСК"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30
Наименование проверочного листа	Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	Ямало-Ненецкий АО, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 29

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц при осуществлении регионального государственного жилищного надзора

Подвид объекта

Значение	деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц при осуществлении регионального государственного жилищного надзора

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Чмиль Светлана Юрьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела

Контрольно надзорный орган

Значение	ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обращение гражданина вх. № 89-35/01-09/1522 от 30.08.2023
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении государственного жилищного надзора, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162179584 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина от 30.08.2023 вх. № 89-35/01-09/1522, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 29, кв. 53, содержащее сведения о нарушении порядка расчета платы за горячее водоснабжение в жилом помещении заявителя, предъявленной потребителю коммунальной услуги в платежном документе за июль 2023 года. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в настоящее время регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354). Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) установлен в разделе IV приложения 2 Правил № 354. В ходе проведения оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, департаментом получена информация и документы, представленные АО «ЕРИЦ ЯНАО», являющимся платежным агентом АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», письмом от 07.09.2023 № И-ЕРИЦ-2023-58362 в ответ на запрос департамент. Многоквартирный дом заявителя оборудован общедомовым прибором учета потребления тепловой энергии, ни одно жилое помещение в доме индивидуальным прибором учета тепловой энергии не оборудовано, теплоснабжение многоквартирного дома централизованное, приготовление горячей воды осуществляется в многоквартирном доме с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В платежном документе, направленном заявителю за июль 2023 года, плату за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, тепловую энергию для горячего водоснабжения (далее - ГВС) предъявляет ресурсоснабжающая организация АО «Энерго-Газ-Ноябрьск». Объем холодной воды для ГВС согласно показаниям индивидуального прибора учета (далее - ИПУ) в жилом помещении заявителя за июль 2023 года составил 5 куб.м., размер платы за указанный объем составил 196,95 руб. В многоквартирном доме объем потребленной тепловой энергии за июль 2023 года согласно показаниям ОДПУ составил 25,78 Гкал. При этом потребление тепловой энергии по нормативу потребления, установленному для подогрева холодной воды в целях предоставления горячей воды, составило 12,43 Гкал (исходя из объема потребленной ГВС согласно показаниям ИПУ). Разница в 13,35 Гкал (25,78-12,43=13,35) была распределена АО «ЕРИЦ ЯНАО» по всем помещениям многоквартирного дома пропорционально площади каждого помещения. Коммунальная услуга по отоплению в указанном расчетном периоде не предоставлялась, отопительный период на территории муниципального образования город Ноябрьск закончен 27.05.2023 в соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска № П-959 от 24.05.2023, отопительный сезон 2023-2024 годов начат с 01.09.2023 согласно постановлению от 28.08.2023 № П-1685. Таким образом, за июль 2023 года по показаниям ИПУ по ГВС заявителю было начислено: - 5 куб.м. х 0,067 (норматив тепловой энергии согласно приложению 4 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 982-П от 18.09.2017 для категории жилых помещений с полотенцесушителями, Гкал на подогрев 1 куб. м холодной воды) = 0,335 Гкал; 0,335 Гкал х 1 727,26 руб. (тариф на тепловую энергию)=578,63 руб. - стоимость тепловой энергии, потребленной в целях подогрева холодной воды исходя из объема потребления согласно ИПУ по нормативу потребления тепловой энергии. - 0,3598 Гкал (объем тепловой энергии, распределенный пропорционально площади Жилого помещения из общего расхода тепловой энергии 13,35 Гкал) х 1 727,26 руб.= 621,47 руб. Соответственно, общая сумма платы за тепловую энергию, использованную для подогрева холодной воды в целях приготовления горячей воды в многоквартирном доме за июль 2023 года по жилому помещению заявителя, составила 578,63 + 621,47=1200,10 руб. Вместе с тем, примененный порядок расчета платы за тепловую энергию, использованную для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилом помещении заявителя, с учетом имеющейся судебной практики применения порядка расчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае двухкомпонентного тарифа, не соответствует положениям Правил № 354. Расчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду осуществляется исходя из норматива на подогрев и не зависит от наличия ОДПУ тепловой энергии. Таким образом, распределение разницы в объеме теплового ресурса 13,35 Гкал (25,78-12,43=13,35) по всем помещениям многоквартирного дома пропорционально площади каждого помещения является неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма двух составляющих: -произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; -произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды. Как изложено в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 27.12.2017, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома. Расчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на содержание общего имущества в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду осуществляется исходя из норматива на подогрев и не зависит от наличия ОДПУ тепловой энергии. Указанная позиция сформулирована в Определении Верховного суда РФ от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232, Определении Верховного Суда РФ от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341, Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 05.09.2019 № АПЛ19-310, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.11.2020 № Ф04-4927/2020 по делу № А75-17601/2019. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» при выявлении фактов нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения, предоставляемую потребителю коммунальных услуг в жилом помещении, может привести к нарушению обязательных требований.

Значение

При осуществлении государственного жилищного надзора, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162179584 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина от 30.08.2023 вх. № 89-35/01-09/1522, проживающего в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 29, кв. 53, содержащее сведения о нарушении порядка расчета платы за горячее водоснабжение в жилом помещении заявителя, предъявленной потребителю коммунальной услуги в платежном документе за июль 2023 года. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в настоящее время регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354). Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) установлен в разделе IV приложения 2 Правил № 354. В ходе проведения оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, департаментом получена информация и документы, представленные АО «ЕРИЦ ЯНАО», являющимся платежным агентом АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», письмом от 07.09.2023 № И-ЕРИЦ-2023-58362 в ответ на запрос департамент. Многоквартирный дом заявителя оборудован общедомовым прибором учета потребления тепловой энергии, ни одно жилое помещение в доме индивидуальным прибором учета тепловой энергии не оборудовано, теплоснабжение многоквартирного дома централизованное, приготовление горячей воды осуществляется в многоквартирном доме с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В платежном документе, направленном заявителю за июль 2023 года, плату за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, тепловую энергию для горячего водоснабжения (далее - ГВС) предъявляет ресурсоснабжающая организация АО «Энерго-Газ-Ноябрьск». Объем холодной воды для ГВС согласно показаниям индивидуального прибора учета (далее - ИПУ) в жилом помещении заявителя за июль 2023 года составил 5 куб.м., размер платы за указанный объем составил 196,95 руб. В многоквартирном доме объем потребленной тепловой энергии за июль 2023 года согласно показаниям ОДПУ составил 25,78 Гкал. При этом потребление тепловой энергии по нормативу потребления, установленному для подогрева холодной воды в целях предоставления горячей воды, составило 12,43 Гкал (исходя из объема потребленной ГВС согласно показаниям ИПУ). Разница в 13,35 Гкал (25,78-12,43=13,35) была распределена АО «ЕРИЦ ЯНАО» по всем помещениям многоквартирного дома пропорционально площади каждого помещения. Коммунальная услуга по отоплению в указанном расчетном периоде не предоставлялась, отопительный период на территории муниципального образования город Ноябрьск закончен 27.05.2023 в соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска № П-959 от 24.05.2023, отопительный сезон 2023-2024 годов начат с 01.09.2023 согласно постановлению от 28.08.2023 № П-1685. Таким образом, за июль 2023 года по показаниям ИПУ по ГВС заявителю было начислено: - 5 куб.м. х 0,067 (норматив тепловой энергии согласно приложению 4 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 982-П от 18.09.2017 для категории жилых помещений с полотенцесушителями, Гкал на подогрев 1 куб. м холодной воды) = 0,335 Гкал; 0,335 Гкал х 1 727,26 руб. (тариф на тепловую энергию)=578,63 руб. - стоимость тепловой энергии, потребленной в целях подогрева холодной воды исходя из объема потребления согласно ИПУ по нормативу потребления тепловой энергии. - 0,3598 Гкал (объем тепловой энергии, распределенный пропорционально площади Жилого помещения из общего расхода тепловой энергии 13,35 Гкал) х 1 727,26 руб.= 621,47 руб. Соответственно, общая сумма платы за тепловую энергию, использованную для подогрева холодной воды в целях приготовления горячей воды в многоквартирном доме за июль 2023 года по жилому помещению заявителя, составила 578,63 + 621,47=1200,10 руб. Вместе с тем, примененный порядок расчета платы за тепловую энергию, использованную для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилом помещении заявителя, с учетом имеющейся судебной практики применения порядка расчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае двухкомпонентного тарифа, не соответствует положениям Правил № 354. Расчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду осуществляется исходя из норматива на подогрев и не зависит от наличия ОДПУ тепловой энергии. Таким образом, распределение разницы в объеме теплового ресурса 13,35 Гкал (25,78-12,43=13,35) по всем помещениям многоквартирного дома пропорционально площади каждого помещения является неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма двух составляющих: -произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; -произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды. Как изложено в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 27.12.2017, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома. Расчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на содержание общего имущества в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду осуществляется исходя из норматива на подогрев и не зависит от наличия ОДПУ тепловой энергии. Указанная позиция сформулирована в Определении Верховного суда РФ от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232, Определении Верховного Суда РФ от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341, Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 05.09.2019 № АПЛ19-310, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.11.2020 № Ф04-4927/2020 по делу № А75-17601/2019. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» при выявлении фактов нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения, предоставляемую потребителю коммунальных услуг в жилом помещении, может привести к нарушению обязательных требований.

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО"ЭНЕРГО-ГАЗ-НОЯБРЬСК" №89231188900007899036