Предостережение:

• При осуществлении государственного жилищного надзора, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162179584 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) от 04.10.2023 вх. № 89-35/01-09/1815. Заявитель проживает в жилом помещении № 34 (далее — Жилое помещение) в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 93А. В обращении заявителем указано, что в платежном документе за сентябрь 2023 года указана задолженность заявителя перед АО «ЭК «Восток» по оплате коммунальной услуги по электроснабжению в размере 37 232,46 руб., при том, что заявителем 13.09.2023 были оплачены: задолженность по оплате электроэнергии в размере 22 300,69 руб., оплата услуги по возобновлению электроснабжения в размере 1500 руб., оплата услуги ранее произведенного ограничения электроснабжения жилого помещения 1500 руб. В платежном документе за август 2023 года была по Жилому помещению заявителя отражена задолженность по оплате электроснабжения в размере 22 301,52 руб. АО «ЭК «Восток» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению для потребителей жилищно-коммунальных услуг в указанном многоквартирном доме. Платежным агентом данной организации, осуществляющим расчет платы за коммунальные услуги и подготовку платежных документов, является акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – АО «ЕРИЦ ЯНАО»). Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в настоящее время регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354). В соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем-пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности. Гарантирующие поставщики обязаны обеспечить сохранность и целостность индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии (иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленных ими в отношении жилых и нежилых помещений и находящихся вне границ таких помещений многоквартирного дома (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах), электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества в многоквартирном доме. В ходе проведения оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям департаментом в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направлен запрос в АО «ЕРИЦ ЯНАО», пояснений по фактам, указанным в обращении заявителя. АО «ЕРИЦ ЯНАО» письмом от 16.10.2023 № И-ЕРИЦ-2023-61059 представлена следующая информация. АО «ЕРИЦ ЯНАО» представлен Акт № 1139173-1 от 13.09.2023 по состоянию на 10 ч 55 мин, составленный представителями АО «ЭК «Восток» - гарантирующего поставщика электроэнергии в многоквартирном доме заявителя, о несанкционированном подключении после введения ограничения (приостановления) поставки электрической энергии в Жилое помещение заявителя. В указанном акте отражено, что потребитель самовольно сорвал КП (контрольную пломбу, наклейку) на ВА и контрольную пломбу па ПУ ЭЭ (прибор учета электроэнергии), подключился, сняв изоленту с фазного провода ВА к ПУ ЭЭ, имеется напряжение. Акт подписан представителями гарантирующего поставщика, на момент проверки потребитель отсутствовал. В акте указано место установки ПУ ЭЭ — этажный щит, соответственно, индивидуальный прибор учета потребления электроэнергии, показания которого используются для учета потребления электроэнергии в Жилом помещении, расположен за пределами этого Жилого помещения, в этажном щите в подъезде многоквартирного дома, в свободном доступе. Указанный акт составлен с нарушением требований, установленных пунктом 85(1) Правил № 354, в части отсутствия подписи потребителя на документе, влекущем для него в отдельных случаях установленную Правилами обязанность по оплате перерасчета платы за коммунальную услугу согласно пункту 81(11) Правил № 354. В связи с выявлением факта несанкционированного подключения жилого помещения заявителя к электрической энергии потребителю произведено доначисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением коэффициента 10, что составило 11 880 кВт/ч, доначисление произведено, как указано в информации АО «ЕРИЦ ЯНАО», согласно пункту 62 Правил № 354. Таким образом, в платежном документе за сентябрь 2023 года начислена плата за коммунальную услугу по электроснабжению исходя из объема 15 322 кВт/ч (3 442 кВт/ч + 11 800 кВт/ч), что составило 37 232,46 руб. В ходе рассмотрения и оценки достоверности доводов обращения заявителя, руководствуясь положениями пункта 81(11) Правил № 354, фактом установки индивидуального учета потребления электрической энергии, показания которого используются для коммерческого учета потребления электроэнергии в жилом помещении заявителя, за пределами указанного помещения, в этажном щите в подъезде многоквартирного дома и с наличием свободного доступа к прибору учета, оснований для применения порядка перерасчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении заявителя за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета 13.09.2023, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие АО «ЭК «Восток» при выявлении фактов нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу электроснабжения, предоставляемую потребителю коммунальных услуг в Жилом помещении, может привести к нарушению обязательных требований.