Предостережение:

• В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/1104 от 14.05.2024) граждан (далее – заявители), проживающих по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 88 (далее — Многоквартирный дом), кв. 5. В обращении заявителями указано, что в Многоквартирном доме поврежден межпанельный шов по всей длине уличных панелей на 2-м этаже 1-го подъезда. 11.04.2024 были произведены замеры температуры в квартире у заявителей при температуре на улице -10 градусов. Замеры были произведены слесарем-сантехником ООО «Радуга» и собственников квартиры № 5 с фотофиксацией: жилая комната 23,74 градуса, температура теплоносителя в жилой комнате — 40,0 градусов, температура теплоносителя на кухне — 43,0 градуса, температура стены, соприкасающейся с улицей, - 18,3 градуса, температура в углах в комнатах — 14,3 и 16,0 градусов, температура пола — 18,5 градусов. Разница между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности стен для жилых помещений превышает 4 градуса, что не соответствует нормам температуры воздуха в жилых помещениях и свидетельствует о неисправности межпанельных швов. По окончанию замеров был составлен акт температуры в жилом помещении без присутствия собственника квартиры с фиктивными значениями (жилая комната — 23,95 градуса, температура теплоносителя — 67,8 градуса) замеров температуры, отличных от зафиксированных на фото. На основании этого акта с фиктивными замерами был дан отрицательный ответ со стороны руководителя ООО «Радуга» от 24.04.2024, при этом были нарушены сроки ответа на обращение. Также заявителем указано, что они неоднократно подавали заявки в управляющую компанию и в диспетчерскую службу на холодные батареи отопления у них в квартире. Заявки были отработаны, но эффект тепла в квартире был кратковременным. На основании акта замеров температуры в жилом помещении от 01.04.2024 был произведен некорректный замер температуры теплоносителя только в одной самой теплой жилой комнате. В связи с чем, было написано заявление в УК «Радуга» на повторный замер температуры в жилом помещении. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Радуга» на основании договора управления многоквартирным домом № ЛЕНИНА-88 от 05.05.2022 (далее – Договор управления) и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 089-000136 от 31.08.2017. В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора управления ООО «Радуга» обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме. В пояснениях ООО «Радуга» по существу обращения, изложенных в письме № 53/06-24 от 03.06.2024 (вх. № 89-35/01-07.1/5007 от 03.06.2024), указано следующее. 01.04.2024 по обращению собственника жилого помещения (жалоба на низкую температуру воздуха в жилом помещении), расположенного по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 88, кв. 5, проводились замеры температуры. По результатам замеров температуры было установлено отсутствие нарушений требований, касающихся качества предоставления коммунальных услуг по отоплению. Температура воздуха в жилых комнатах была не ниже 23,3 градусов. По результатам замеров составлен акт от 01.04.2024, подписанный заявителем без замечаний. Также ООО «Радуга» указано, что в квартире № 1, расположенной под квартирой заявителей, собственником помещения в связи с проведением ремонтных работ были демонтированы радиаторы отопления по всей квартире. Отсутствие радиаторов отопления в зимний период способствовало снижению температуры в помещении до 5 градусов. По этой причине в кв. № 5 по ощущениям были холодные полы. По результатам рассмотрения представленных пояснений подтвердить достоверность изложенных в обращении сведений не представилось возможным. В сведениях, указанных в обращении и в пояснениях управляющей организации, имеются противоречия. Согласно информации, представленной ООО «Радуга», по результатам проведенных замеров нарушений температурного режима в квартире у заявителей зафиксировано не было. Также ООО «Радуга» указано, что в квартире № 1, расположенной под квартирой заявителей, собственником помещения в связи с проведением ремонтных работ были демонтированы радиаторы отопления по всей квартире, отсутствие радиаторов отопления в зимний период способствовало снижению температуры в помещении и, как следствие, недостаточной температуры пола в квартире заявителей. Вместе с тем, в обращении заявителю выражают несогласие с результатами проведенных управляющей организацией замеров, считают их недостоверными. Таким образом, имеются противоречия в сведениях, указанных в обращении и в пояснениях управляющей организации. Проверить данные обстоятельства, произвести замеры температуры воздуха и ограждающих конструкций в квартире заявителей с привлечением специализированной организации ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль» в настоящее время, ввиду погодных условий, не представляется возможным. Согласно пункту 2 статьи 60 Федерального закона № 248, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в адрес контролируемого лица объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Кроме того, в ходе рассмотрения обращения выявлены признаки нарушения обязательных требований жилищного законодательства при осуществлении управления Многоквартирным домом: 1. Обращения одного из заявителей в адрес ООО «Радуга» от 04.04.2024 рассмотрено управляющей организацией с нарушением сроков рассмотрения обращений. Согласно пункту 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила № 416), срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Вместе с тем, ответ на указанные обращения от 04.04.2024 дан управляющей организацией только 24.04.2024, т. е. за пределами установленного 10-ти дневного срока. 2. В обращении заявителями указано, что они неоднократно подавали заявки в управляющую компанию и в диспетчерскую службу на холодные батареи отопления у них в квартире. Заявки были отработаны, но эффект тепла в квартире был кратковременным. В подтверждение заявителями представлены аудиозаписи разговоров с аварийно-диспетчерской службой. Рассмотрев представленные материалы выявлены признаки нарушений обязательных требований при осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания Многоквартирного дома: в выходной день при сообщении потребителем в аварийно-диспетчерскую службу (далее - АДС) информации о том, что система отопления работает ненадлежащим образом, диспетчером АДС заявка не регистрируется, потребителю рекомендуется подать заявку в управляющую организацию в понедельник. АДС при регистрации заявок по вопросам ненадлежащей работы системы отопления и ненадлежащей температуры воздуха в жилом помещении не сообщает собственнику помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер, сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки, о планируемой дате и времени начала исполнения заявки. Вместе с тем, работа АДС должна осуществляться круглосуточно во все дни, в том числе в выходные и праздничные (п. 12 Правил № 416). При этом, АДС обязана осуществлять повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. (п. 10 Правил № 416). Согласно пункту 17(1) Правил № 416, при поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил. При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки (п. 17(2) Правил № 416). Согласно пункту 17(3) Правил № 416, в случае если исполнение заявки требует доступа сотрудника аварийно-диспетчерской службы в помещение в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба информирует собственника или пользователя такого помещения о планируемой дате и времени начала исполнения заявки, причинах необходимости предоставления доступа в помещение, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) сотрудника (сотрудников) аварийно-диспетчерской службы, который будет осуществлять исполнение заявки. 3. В обращении заявителями одним из доводов указано, что руководитель ООО «Радуга» Климов А.В., работающий по адресу: г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 106, при неоднократном посещении УК «Радуга» не был на своем рабочем месте. Сотрудник УК, находящийся по данному адресу, не владеет информацией о часах приема граждан начальником Климовым А.В. Также отсутствуют контактные данные Климова А.В. Согласно подпункту «б» пункта 31 Правил № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет». Бездействие ООО «Радуга» по обеспечению управления Многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона, по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в данном доме может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.