Предостережение:

• В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина, проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный, д. 5, корп. 1А, кв. 14 (вх. № 89-35/01-07/1365 от 14.06.2024) по вопросу не устранения течи, не предоставления ответа на обращение. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный, д. 5, корп. 1А, осуществляет ООО «УК Уютный Север». Сведения об управлении многоквартирным домом включены в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа. Управление осуществляется в соответствии с договором управления многоквартирным домом. В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пп. «д» п. 2 Правил № 491 к общему имуществу многоквартирного дома относится санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Таким образом, система отопления в квартире после запорно-регулирующей арматуры обслуживает только одну квартиру и может быть перекрыта запорно-регулирующей арматурой и при этом не отключается общедомовая система отопления, тем самым не нарушаются права и интересы граждан проживающих в этом доме. Система отопления в квартире после запорно – регулирующей арматуры не относится к общему имуществу многоквартирного дома и не должна обслуживаться управляющей организацией. Ч. 4 ст. 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее – Правила № 416) в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. В пункте 34 раздела VIII Правил N 416 предусмотрено предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности. В соответствии с пунктом 35 Правил N 416 запрос (обращение) в управляющую организацию может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п. 36 правил № 416). Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - АДС) (п. 9 Правил № 416). В силу п. 10 Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. В соответствии с абз. 2 п. 13 Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки. В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. Департаментом в целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации ООО «УК Уютный Север» в отношении полученных сведений (письмо исх. от 17.06.2024 № 89-35/01-07.1/5389). В ответ ООО «УК Уютный Север» (от 19.06.2024 № 571) поясняет следующее. На основании заявки № 117 от 08.09.2024 (течь сверху), поступившей в АДС от представителя магазина «Копеечка», расположенного в многоквартирном доме на 1-ом этаже, техническим персоналом АДС при предоставлении доступа в квартиру № 14 выявлен факт течи системы отопления в кухне. Течь выявлена на трубопроводе системы отопления после отсекающего вентиля, что является зоной ответственности собственника (нанимателя). Замену отсекающего вентиля по заявке № 428 от 12.09.2023 произвели после произошедшей аварии (08.09.2023) на внутриквартирных сетях системы отопления. Работы по замене отсекающего вентиля проводились техническим персоналом управляющей организации, так как отсекающий вентиль является границей эксплуатационной ответственности и находится в зоне ответственности управляющей организации. Ответ на обращение № 220-з от 20.05.2024 направлен гражданину 27.05.2024, ответ на обращение № 244-з от 28.05.2024 направлен гражданину 18.06.2024. К своим пояснениям управляющей организацией приложена выписка из оперативного журнала заявок от 25.10.2023. В выписке указано, что 08.09.2023 в 01:50 поступила заявка № 117 от представителя магазина «Копеечка» – течь сверху. Выполнение в 02:40. При выезде установлено, что жильцов в квартире № 14 нет. Слесари-сантехники слили систему отопления по стояку квартиры № 14. 08.09.2024 в 14:00 предоставлен доступ в квартиру № 14. В квартире № 14 в кухне течь г/американки диаметром 32 на ПП трубопроводе системы отопления, после отсекающего вентиля, что является зоной ответственности собственника. Слесари-сантехники участка подтянули г/американку, систему отопления запустили. Также приложена выписка из регистрационного журнала от 24.05.2024. В выписке указано, что 12.09.2023 в АДС поступила заявка в 10:40, зарегистрированная за № 428 – течь системы отопления в квартире № 14. В графе выполнение указано: отчет слесарей сантехников участка 12.09.2023 в 14:00: в квартире № 14 в кухне течь отсекающего вентиля диаметром 20 на системе отопления. Слесари сантехники заменили отсекающий вентиль диаметром 20, течь устранили. В ходе проведения проверки управляющей организацией предоставлены письменные объяснения (письмо от 25.06.2024 № 601). Ответ гражданину на обращение № 244-з от 28.05.2024 направлен 18.06.2024 с актом обследования магазина «Копеечка» (ссылка на Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). На основании заявки № 117 от 08.09.2024 техническим персоналом АДС при предоставлении доступам в квартиру № 14 выявлен факт течи системы отопления на кухне. Течь выявлена на г/американке диаметром 32 ПП трубопровода системы отопления после отсекающего вентиля, что является зоной ответственности собственника (нанимателя). Слесаря сантехники подтянули г/американку, течь устранили. Во избежания аварийной ситуации собственнику квартиры № 14 рекомендовано заменить отсекающий вентиль системы отопления, определиться с датой перезаявить в АДС (в своем обращении заявитель указывает на это). Замену отсекающего вентиля по заявке № 428 от 12.09.2023 произвели после произошедшей аварии (08.09.2023) на внутридомовых сетях системы отопления. Работы по замене отсекающего вентиля проводились техническим персоналом управляющей организации, так как отсекающий вентиль является границей эксплуатационной ответственности и находится в зоне ответственности управляющей организации. Срок выполнения заявки № 117 от 08.09.2023 техническим персоналом был нарушен в связи с непредоставлением доступа в квартиру № 14. 08.09.2023 собственник предоставил доступ, слесаря подтянули г/американку и запустили систему отопления. 19.09.2023 в 10:40 поступила заявка от собственника квартиры № 14 о течи системы отопления. Техническим персоналом заменен отсекающий вентиль, течь устранена в 11:20. В связи с подачей теплоресурса в жилые дома на момент произошедшей аварийной ситуации, отчеты по выполненным заявкам предоставлялись в АДС с задержкой. В нарушение абз. 2 п. 13 Правил № 416 не произведена локализация аварийных повреждений внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме: г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный, д. 5, корп. 1А - не более чем в течение получаса с момента регистрации заявок № 117 от 08.09.2023 (заявка должна была быть исполнена не позднее 08.09.2023 в 02:20). В нарушение п. 36 Правил № 416 срок ответа на обращение № 244-з от 28.05.2024 нарушен. Ответ должен был быть предоставлен не позднее 10.06.2024.