Предостережение:

• В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/2277 от 17.09.2024) гражданина (далее – заявитель), проживающего по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 91 (далее — многоквартирный дом). В обращении заявителем указано, что: «на придомовой территории после дождей образуется лужа, которая перекрывает проход по двору, стоянка для машин затапливается по всей длине дома. Асфальт уложен с уклоном, ливневая канализация не предусмотрена». Управление многоквартирным домом № 91 по ул. Магистральная, г. Ноябрьск, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Комфортный город» (далее — ООО «Комфортный город») на основании договора управления от 01.04.2029 б/н и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 089-000044 от 29.04.2015. В силу требований жилищного законодательства, условий указанного договора управления ООО «Комфортный город» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, при этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения. В соответствии с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В ходе оценки достоверности сведений, указанных в обращении, департаментом был направлен запрос в адрес ООО «Комфортный город», о предоставлении информации и пояснений по фактам, изложенным в обращении заявителя. Из представленных пояснений и документов следует, что согласно программе «Комфортная городская среда» по благоустройству дворовых территорий в 2022 году выполнено асфальтирование земельного участка. После выполненных работ по асфальтированию указанный участок, на котором размещена стоянка для автомобилей оказался ниже, с уклоном к детской площадке. Проектом благоустройства ливневая канализация не была предусмотрена и не выполнялась. Таким образом появление лужи состоит в причинно-следственной связи с отсутствием ливневой канализации, изначально не предусмотренной при строительстве микрорайона. По информации ООО «Комфортный город» придомовая территория многоквартирного дома по ул. Магистральная 91 не содержит разрушеных участков тротуаров, проездов, отмосток. Асфальтированная поверхность не имеет требующих восстановление участков. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» и в соответствии с приложением № 2 к договору управления (Состав и периодичность выполнения работ и услуг), ремонт и (или) устройство асфальтового и другого покрытия внутриквартальных проездов, устройство ливневых канализаций дворовых территорий многоквартирных домов не входит в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме «о проведении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории исходя из минимального перечня работ, об утверждении стоимости работ по благоустройству дворовой территории исходя из минимального перечня работ и источниках финансирования указанных работ», оформленное протоколом, в управляющую компанию ООО «Комфортный город», не поступало. Однако согласно пункту 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила № 170), при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: - привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков. Земельный участок под многоквартирным домом образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и бесплатно перешел в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Земельный участок на придомовой территории, используемый жильцами дома под стоянку автомобилей является неотъемлемой частью земельного участка под многоквартирным домом и также принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то есть, является общедомовым имуществом, что является основанием для возложения на управляющую организацию обязанности по ремонту и обслуживанию такого земельного участка. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), должностным лицом департамента проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе указанного обследования при осмотре придомовой территории многоквартирного дома 24.09.2024 выявлено, что что на придомовой территории асфальт уложен с уклоном от крылец дома к детской площадке, в связи с чем на асфальтированном проезде и стоянке автомобилей вдоль дворового фасада дома имеется уклон, способствующий образованию мест скопления воды в местах парковки автомобилей, что также препятствует проходу к детской площадке. На момент осмотра в наиболее значительном углублении находится вода. Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «Комфортный город» в части обеспечения надлежащего содержания придомовой территории, применения предупредительных мер, исключающих отсутствие свободного доступа к детской площадке и парковке автомобилей, из-за подтопления дождевыми водами, может привести (приводит) к нарушению обязательных требований, установленных к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. В срок до 28.02.2025 разработать и предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 91, мероприятия по устранению подтопления придомовой территории дождевыми водами, препятствующего проходу граждан к детской площадке, и обеспечению доступности пользования земельным участком, для принятия на общем собрании таких собственников соответствующего решения, в том числе об утверждении стоимости работ и порядке их финансирования.