|
Значение |
В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина вх. 89-35/01-07/2225 от 12.09.2024 проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, д. 4, корп. 6, кв. 21 по вопросу течи балкона жилого помещения.
Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
В соответствии с требованиями ч.1 ст.59 Федерального закона №248-ФЗ обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения.
Обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению:
1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия;
2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов;
3) при иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами и организациями после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения.
Обращение подано непосредственно в Новоуренгойском отделе департамента.
В своем обращении заявитель указывает, что в жилом помещении протекает балкон. Ремонтные работы произведенные в 2022, 2023 не дали результата.
Управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, д.4, корп.6 осуществляет управляющая организация АО «УЖС» на основании договора управления многоквартирным домом, многоквартирный дом включен в реестр лицензий управляющей организации.
В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
Учитывая разъяснения, указанные в п. 3 письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 №Д24и-8436, поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Защита (восстановление) прав гражданина предполагает наличие прямой взаимосвязи между угрозой нарушения (фактом нарушения) обязательных требований и правами и законными интересами конкретного заявителя. Если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным способом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в указанном случае не допускается.
Положением п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.
В силу требований жилищного законодательства, условий указанного договора управления АО «УЖС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.п. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1110 от 28.10.2014).
В целях проведения оценки достоверности поступивших от заявителя сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации АО «УЖС».
Из пояснений управляющей организации следует, что работы по ремонту фасадных швов в запланированном объеме, необходимом для предотвращения протекания в квартиру № 21 выполнены.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенном на основании задания департамента № 740 от 16.09.2024 осмотрен балкон жилого помещения заявителя. По состоянию на 18.09.2024 установлено, что левая торцевая стена (от входа) влажная. Выявлено отслоение, отшалушивание штукатурного слоя, следы поражения биологического характера.
В ходе телефонного разговора заявитель не подтвердил выполнение работ по ремонту балкона в полном объеме.
В связи с указанными обстоятельствами, в рамках гарантийных обязательств, управляющая организация приняла решение об устранении выявленных недостатков. О выполнении работ будет доведено дополнительно.
Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома в соответствии с информацией содержащейся на сайте НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-ненецком автономном округе» запланирован на 2026-2028 год.
В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ, контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившем обращении гражданина.
В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа: при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Учитывая изложенное, беря во внимание положения части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий), а также позицию прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа по снижению административной нагрузки на бизнес (меньше предписаний, меньше административных производств), по результатам рассмотрения обращения гражданина предлагаю объявить АО «УЖС» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, д. 4, корп. 6: обеспечить контроль за выполнением работ в целях надлежащей влагозащитны балкона жилого помещения № 21. |
