|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступила информация от заместителя главы Администрации города Ноябрьска, содержащая сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: письмо ООО «Статус 2», содержащее ссылку на представление прокуратуры от 19.09.2024 по вопросу включения в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д. 24, подъемника, предназначенного для маломобильных групп населения города. Как следует из представления прокуратуры, в ходе проведения проверки по обращению заявителя установлено, что управляющей компанией многоквартирного дома № 24 по улице Муравленко в городе Ноябрьске является ООО «Статус 2» на основании договора управления. Также установлено, что на иждивении заявителя находится сестра, которая является инвалидом детства. Указанные лица проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ул. Муравленко, д. 24, кв. 2, г. Ноябрьск. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования, между ДИО Администрации города Ноябрьска и заявителем заключен договор социального найма от 22.03.2019 (в качестве члена семьи указана сестра). Жилое помещение расположено на 1 этаже, при этом в подъезде на лестничной клетке расположен подъемник, который находится в неисправном состоянии (один из бортов подъемника сломан), что препятствует попаданию инвалида в жилое помещение. Из ответа ООО «Статус 2» от 26.08.2024 № 06-513 следует, что в состав общего имущества подъемник не включен, управляющей организации не передавался. При обращении ООО «Статус 2» в Администрацию города указано, что данное оборудование как общедомовое, не включено и вся документация отсутствует. Из информации УСЗН Администрации города Ноябрьска от 19.09.2024 следует, что мероприятия с целью адаптации жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает заявитель с инвалидом, не проводились. Из изложенного следует, что до настоящего времени вопрос о включении указанного подъемника в состав общего имущества многоквартирного дома не решен, что является причиной отсутствия обслуживания указанного устройства. Бездействие в указанной части влечет за собой нарушение прав инвалида на беспрепятственный доступ к жилому помещению. Указанные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ООО «Статус 2» и влекут нарушение прав инвалида, гарантированных федеральным законодательством о социальной защите инвалидов, в связи с чем требуют незамедлительного устранения и недопущения впредь. Согласно с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ: При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) - оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом в многоквартирном. Таким образом в соответствии с требованием законодательства, если подъемник установлен, то соответственно, данное оборудование (подъемник для инвалидов) должен входить в состав общего имущества дома, и, в соответствии со статьей 36 ЖК РФ, принадлежать на праве собственности как общее имущество собственникам помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, управляющая организация обязана осуществлять эксплуатацию этого подъемного оборудования. Учитывая требования статьи 36 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», в состав общего имущества многоквартирного дома включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в жилом доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом жилом доме. Руководствуясь подпунктом «а», пункта 4 раздела II «Стандарты управления многоквартирным домом» постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в обязанности управляющей организации входит прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, а в случае утраты документов - их актуализации и восстановление. Указанные правила распространяются на подъемное оборудование для инвалидов, устанавливаемые в жилых зданиях и относящиеся к техническим средствам реабилитации инвалидов и для людей с ограниченными возможностями для передвижения, относящихся к маломобильной группе. К маломобильной группе населения (далее – МГН) относятся люди, которым трудно самостоятельно передвигаться, получать услуги, необходимую информацию или ориентироваться в пространстве. К МГН относят, в том числе инвалидов, людей с нарушением здоровья, интеллекта, людей старших возрастов, беременных женщин, людей с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом (п. 3.13 СП 59.13330.2020). Управляющая организация ООО «Статус 2» приняла на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома. Управляющая организация должна обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно - эпидемиологическом: благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Подъемник для инвалидов является общим имуществом собственников. Вопрос о праве пользования общим имуществом многоквартирного дома урегулирован непосредственно Жилищным кодексом (часть 2 статьи 36 ЖК РФ). Ограничений в праве пользования общим имуществом для собственников не допускается. Управляющая организация обязана устранить всякие препятствия в пользовании платформы и обеспечить ее надлежащее содержание даже при наличии решения общего собрания собственников по этому вопросу, если указанное решение нарушает права и законные интересы других собственников помещений многоквартирного дома. В свою очередь управляющая организация не вправе прекращать эксплуатацию подъемника без наличия согласия всех собственников многоквартирного дома. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие ООО «Статус 2» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме может привести к нарушению обязательных требований. - в срок до 30.01.2025 ООО «Статус 2» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: - привести в рабочее состояние и осуществлять надлежащую эксплуатацию подъемника, расположенного в первом подъезде многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д. 24, в целях обеспечения доступности общего имущества в многоквартирном доме для маломобильных групп населения |
