|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/3408 от 16.12.2024) гражданина (далее- заявитель), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 69 (далее — Многоквартирный дом), кв. 60. В обращении заявитель указывает, что утепление межпанельных швов не выполнено, в квартире имеются участки с промерзанием ограждающих конструкции, стен, перекрытия. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «НВ» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.09.2019 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 089-000164 от 25.04.2019. Многоквартирный дом включен в лицензию ООО «УК «НВ». В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора управления ООО «УК «НВ» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме, в том числе ограждающих конструкций (стен, перекрытий) дома, обеспечение теплозащиты, воздухозащиты, водозащиты стыков панелей стен. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – ПиН), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 4.2.1.7. ПиН - Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: - водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; - воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; - теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: -вертикальных 2 - 3 мм; -горизонтальных 0,6 - 0,7 мм. В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме). Согласно п. 4.3.1. ПиН - организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: - устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; - исправное состояние перекрытий; - звукоизоляцию; - устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; - восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов. Согласно п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать надлежащее содержание перекрытий и покрытий многоквартирных домов: - выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; - при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Согласно представленным пояснениям, изложенным в письме № 1695 от 25.11.2024 (вх. № 89-35/01-06/10552 от 25.01.2024), ООО «УК «НВ» выполнены работы по утеплению межпанельных швов квартиры №60 в Многоквартирном доме. Предоставлен акт приемки выполненных работ от 21.11.2024 с подписью заявителя. Вместе с тем заявителем предоставлены фотоматериалы с участками промерзания и повреждением отделки на данных участках. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возможное бездействие ООО «УК «НВ» в части обеспечения надлежащего содержания и ремонта ограждающих конструкций многоквартирного дома (межпанельных швов, перекрытий) может привести к нарушению обязательных требований. Вместе с тем, как следует из рассмотренных пояснений и документов, в квартире у заявителя имеется участки промерзаний, что может указывать на наличие недостаточной теплозащиты межпанельных швов, перекрытия, при этом причина промерзания не установлена. Бездействие ООО «УК «НВ» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества (системы отопления) в Многоквартирном доме приводит (может привести) к нарушению обязательных требований. |