|
Значение |
В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина (вх. от 06.12.2024 № 89-35/01-07/3300), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Сибирская, д. 85, кв. 123, по вопросу начисления завышенной платы за коммунальную услугу по отоплению из-за отсутствия регулировки системы отопления в доме ООО УК «ТСЖ».
При рассмотрении обращения гражданина установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Сибирская, д. 85 осуществляет ООО «УК «ТСЖ» на основании договора управления многоквартирным домом. Исполнителем коммунальной услуги по отоплению является ААО «Уренгойтеплогенерация-1».
В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица – АО «УТГ-1».
Из пояснений следует, что обращений и жалоб по вопросу начислений по коммунальной услуге за отопление от граждан, проживающих по адресу ул. Сибирская д. 85, в адрес АО «Уренгойтеплогенерация-1» за октябрь 2024г. не поступало.
Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, жилое помещение по адресу ул. Сибирская д.85 кв.123 оборудовано индивидуальными приборами учета тепловой энергии (далее – ИПУ ТЭ) Теплоучет ТТК заводской номер №18004984/1, дата очередной поверки 14.03.2025г.
Учет индивидуального объема потребления услуги «теплоснабжение» по жилому помещению ул. Сибирская д.85 кв.123 за октябрь 2024 г. производился по показаниям ИПУ ТЭ № 18004984/1.
В соответствии с п. 42(1) постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 г. начисление платы за услугу «теплоснабжение» по МКД производится по формуле 3(1) на основании показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии в жилых помещениях установленных и введенных в эксплуатацию в соответствии с п.81 Правил и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
Объем потребленной тепловой энергии по вышеуказанному МКД составил в октябре 2024 г. – 139,71 Гкал. За аналогичный период октябрь 2023г. объем потребленной тепловой энергии составил 112,83 Гкал. Ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя прилагаются.
По жилому помещению № 123 индивидуальный объем потребления тепловой энергии составил 0,0007 Гкал, ОДН 0,798 Гкал.
Потребитель коммунальной услуги по отоплению, вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление услуги в жилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества. Таким образом, в состав платы за тепловую энергию включается объем тепловой энергии, предоставленной в целях содержания общего имущества (мест общего пользования).
При закрытии расчетного месяца октябрь, ноябрь 2024г. согласно предоставленным ООО «УК ТСЖ» ведомостям учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя многоквартирного дома по адресу ул. Сибирская д. 85 было выявлено нарушение режимов теплопотребления п. 9.2.1 ПТЭТЭ № 115 от 24.03.2003, о чем направлена информация в ТТИ АО «УТГ-1» для оформления акта-предписания.
29.10.2024 акты-предписания о приведении температуры сетевой воды в обратном трубопроводе в соответствии с тепловым графиком вручены ООО «УК ТСЖ»,
В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК «ТСЖ» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014).
В соответствии с п. 5.2.1 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечить, в том числе поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращенной из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы.
В соответствии с пп. 2 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, пп. «г» п. 31.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее-Правила №354) управляющая организация, обязана осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) (далее - минимальный перечень) к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах:
проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;
контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;
переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;
промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;
очистка и промывка водонапорных баков;
проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;
промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
В соответствии с п. 19 Минимального перечня управляющая организация обязана выполнять работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах:
испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления;
проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки);
удаление воздуха из системы отопления;
промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ, контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившем обращении гражданина.
В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа: при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Учитывая изложенное, беря во внимание положения части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ (проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий), а также позицию прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа по снижению административной нагрузки на бизнес (меньше предписаний, меньше административных производств), по результатам рассмотрения обращени гражданина принято решение объявить в адрес ООО «УК «ТСЖ» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Сибирская, д. 85: обеспечить выполнение работ в целях надлежащего содержания системы отопления (относящейся к общему имуществу многоквартирного дома), регулировку системы отопления. |