|
Значение |
В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение (вх. от 26.11.2024 № 89-35/01-07/3181), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Антипаюта, ул. Юбилейная,д.9 по вопросу разрушения фасада многоквартирного дома.
Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
В соответствии с требованиями ч.1 ст.59 Федерального закона №248-ФЗ обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению:
1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия;
2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов;
3) при иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами и организациями после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения.
Обращение Вайнуто Э.П., поступило в адрес департамента через систему ГИС ЖКХ после прохождения идентификации и аутентификации заявителя в ЕСИА.
В своем обращении гражданин указывает, что весной 2024 года с фасада многоквартирного дома оторвало ветром часть покрытия. Фасад многоквартирного дома до настоящего времени не восстановлен.
При рассмотрении обращения гражданина установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Антипаюта, ул. Юбилейная,д.9 осуществляет ООО «ТСС» на основании договора управления многоквартирным домом.
В силу требований жилищного законодательства, условий указанного договора управления ООО «ТСС» обязано обеспечить сохранность общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение сохранность общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, под.«а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1110 от 28.10.2014).
Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ.
п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013№ 290) (далее – минимальный перечень) работы, выполняемые для надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:
выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В силу п. 4.2.3.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.
Из пояснений управляющей организации следует, что 13.03.2024 и 05.04.2024 из-за погодных условий (в результате сильного ветра) произошел срыв металлосайдинга с фасада многоквартирного дома. К ремонтным работам управляющая организация приступила в летний период. Был произведен демонтаж сломанного покрытия, выполнено укрепление маяков.
Затраты на проведение ремонта согласно сметы составили 3 224 050 рублей.
Обобщенная начисляемая и полученная плата с жильцов многоквартирного дома недостаточна для выделения суммы таких расходов.
ООО «ТСС» направило письмо в адрес департамента муниципального хозяйства Администрации Тазовского района о возможности возмещения затрат которые понесет общество при выполнении работ из бюджетных средств. Письмом от 15.10.2024 Администрация Тазовского района гарантировала возврат денежных средств. Копия ответа предоставлена в распоряжение департамента.
В с. Антипаюта отсутствуют какие-либо строительные материалы необходимые для ремонта фасада. Возможность доставить данные материалы появится после открытия зимника. Доставка водным и воздушным транспортом не представляется возможным из-за больших расходов на данные виды доставки.
В настоящее время работы по восстановлению фасада ведутся. Ориентировочная дата окончания работ - 31.12.2024.
В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа: при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Учитывая изложенное, беря во внимание положения части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий), а также позицию прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа по снижению административной нагрузки на бизнес (меньше предписаний, меньше административных производств), по результатам рассмотрения обращений предлагаю объявить ООО «ТСС» предостережение, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Антипаюта, ул. Юбилейная,д.9, произвести работы по восстановлению фасада. |