|
Значение |
По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Сооружение Мерзлотник», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Новый Порт установлен факт проведения работ ООО «ПСК «Рестюнион» в 2024 году по сохранению объекта культурного наследия без соответствующего разрешения. В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 73-ФЗ) работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. 19 декабря 2023 года между Муниципальным казенным учреждением «Ямальская служба заказчика» муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа и Обществом с ограниченно ответственностью «Проектно-строительная компания» Рестюнион» заключен муниципальный контракт № 0190300000423001383 на выполнение проектно-изыскательских и строительно монтажных работ по объекту: Капитальный ремонт «Сооружение «Мерзлотник», с. Новый Порт, Ямальский район, ЯНАО (далее – ООО «ПСК «Рестюнион», Контракт). Согласно сведениям, размещенным 09 января 2024 года в открытой части единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=3890900245823000044), Заказчиком работ - МКУ «Ямальская служба заказчика», ООО «ПСК «Рестюнион» выплачен аванс в размере 6 583 307 руб., что подтверждается платежным поручением №714 №28.12.2023. Согласно разделу 4 Контракта срок выполнения работ 30 декабря 2024 года. Срок выполнения работ по подготовке проектной документации контрактом установлен по 30 июня 2024 года. Однако, на сегодняшний день в службу на согласование изменения в проектную документацию от ООО «ПСК «Рестюнион» нe поступали. Пo результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено выполнение OOО «ПСК «Рестюнион» следующих видов работ, в том числе не предусмотренных согласованной службой проектной документацией: — по отсылке щебня на территории объекта культурного наследия; — по переустройству входа №1 (демонтаж внутренней обшивки стен и потолка первого тамбура, дополнительное утепление стен и потолка пеноплексом); — по замене двери; — по устройству дверей для обслуживания отдушин. Выполненные в 2024 году работы согласованной службой проектной документацией не предусмотрены. Изменения в проектную документацию не вносились. Все работы в отношении объекта культурного наследия проводятся только на основании согласованных службой проектных решений, сохраняющих визуальное восприятие памятника, и выданного службой разрешения. Вместе с тем, B нарушение требований ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ ООО «ПСК «Рестюнион» после заключения контракта и в течение 2024 года в службу за получением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Сооружение Мерзлотник» не обращался. Таким образом, в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено нарушение ООО «ПСК «Рестюнион» обязательных требований, выразившееся в выполнении не согласованных службой работ по сохранению объекта культурного наследия и без соответствующего разрешения. Кроме того, в соответствии с п. 7,8 ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Служба утверждает указанную отчетную документацию, Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия. Порядок приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и его форма утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 №1840. C учетом того, что работы выполняются на объекте без соответствующего разрешения, авторский надзор за ходом работ не осуществляется. С учетом изложенного, все виды работ на объекте культурного наследия в 2024 году, выполнены ООО «ПСК «Рестюнион» с нарушением ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ и следовательно приемке и оплате не подлежат. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ). Учитывая изложенное, приемка выполненных работ без разрешения регионального органа охраны объектов культурного наследия, создаст условия для совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |
