|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора города Новый Уренгой, Надымского и Тазовского районов по использованию и охране земель Савинец Марией Владимировной проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, кадастровый номер земельного участка 89:11:030102:74.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Поводом к проведению наблюдения явилось поступившее в адрес Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу сведения от Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой перенаправленное Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.09.2025 № Исх. 03/1-15777 (89-176-03/-08/6485 от 14.08.2025, вх.№ 20630 от 26.08.2025), по вопросу несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при использовании земельного участка с кадастровым номером 89:11:030102:74, расположенного по адресу г.Новый Уренгой, Восточная промзона.
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия установлено следующее.
При визуальном осмотре установлено, что территория земельного участка не огорожена, доступ не ограничен.
С просматриваемой точки обзора, со стороны железнодорожных путей, в границах обследуемого земельного участка, на большей его части (около 90% участка), расположены производственно-бытовые отходы (мусорная свалка). Большая часть из которых состоит из металлических поврежденных бочек, расположенных на открытой поверхности земельного покрова, а также часть которых находится в воде, скопившейся в углублении почвы (предположительно от изъятия (добычи) песка), видны разливы маслянистой жидкости как на воде, так и на поверхности почвы. Часть производственно-строительных отходов, размещенных на территории земельного участка, состоит из пластмассовых цистерн, строительных мешков наполненных строительным и иным мусором, деревянных поддонов, деревянных и металлических дверных полотен, частями бетонных конструкций, поврежденных металлических профлистов, элементов пластика, стекла, резины, керамики, металла, полиэтилена и иных отходов. По всему периметру обследуемого участка, отходы производства и потребления расположены непосредственно на поверхности земельного участка без изолирующего при соприкосновении с землей покрытия, что способствует неблагоприятному воздействию отходов на земельный покров (почву). На время выездного обследования на территории земельного находилась спецтехника (экскаватор).
В границах земельного участка расположена постройка (металлический каркас, обшитый металлическим профлистом, с дверным проемом, предположительно склад). На момент осмотра, обшивка постройки имела повреждения (большая часть стен деформированы).
В ходе анализа сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:11:030102:74, площадь 20 729 кв.м. расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенное использования земельного участка - Склады (код 6.9). Арендатор Климов Александр Владимирович на основании: Договор аренды земельного участка от 06.09.2021 № НУ-208-21; Постановление Восьмого Арбитражного суда А81-4577/2023 от 23.05.2024; Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда А81-4577/2023 от 02.10.2024г.
Согласно пункта 1.1. Договора аренды земельного участка от 06.09.2021 № НУ-208-21(далее – Договор): «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий:
- вид разрешенного использования – склады;
- кадастровый номер - 89:11:030102:74;
- площадью – 20 729 кв.м;
- целевое использование – для размещения (строительства) складов, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, Восточная промзона.
Сведения о передачи арендованного земельного участка с кадастровым номером 89:11:030102:74 в субаренду в ЕГРН отсутствуют.
По ранее заключенным соглашениям о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06.09.2021 № НУ-208-21 Постановлением Восьмого Арбитражного суда А81-4577/2023 от 23.05.2024 и Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда А81-4577/2023 от 02.10.2024г., применены последствия недействительности сделок заключенных между Климовым А.В. и обществом с ограниченной ответственностью «Арктикэкострой» (делее - ООО «Арктикэкострой»), и далее соглашения о переуступке от 20.06.2023г. заключенного между ООО «Арктикэкострой» и Хашаевым Арби Адлановичем. Последствия признания недействительности сделок, суд обязал возвратить Климову А.В. земельный участок общей площадью 20 729 кв. м, с кадастровым номером 889:11:030102:74, расположенный по адресу ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости:
- здание: холодный склад, этаж - 1, назначение здания – нежилое, кадастровый номер 89:11:030102:450, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, площадь 8,1 кв.м. Правообладатель Хашаев Арби Адланович.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и на основании Карты градостроительного зонирования г. Новый Уренгой Север-Юг (опубликовано на официальном сайте Администрации МО г. Новый Уренгой: https://nur.yanao.ru/activity/17056), земельный участок с кадастровым номером 89:11:030102:74 расположен в территориальной производственной зоне (П1).
Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: недропользование, нефтехимическая промышленность, строительная промышленность, коммунальное обслуживание, деловое управление, магазины, склад, производственная деятельность, улично-дорожная сеть, служебные гаражи, связь, энергетика, объекты дорожного сервиса, автомобилестроительная промышленность, пищевая промышленность.
Условно разрешенный вид использование земельного участка: железнодорожные пути, гостиничное обслуживание, общежития.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение №1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 6.9 склады - размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов;
- код 6.1 недропользование – осуществление геологических изысканий; добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча полезных ископаемых происходит на межселенной территории;
- код 12.2 - специальная деятельность - размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки).
Согласно абзацев 2, 3 ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка выбирается правообладателем самостоятельно и считается установленным с момента внесения сведений о нем в ЕГРН.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (ч. 1, п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:11:030102:74. |