|
Значение |
В новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент), поступило в форме электронного документа, обращение гражданина из прокуратуры Тазовского района, по вопросу бездействия управляющей организации, (от 12 февраля 2025г. № 89-35/01-07/512).
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, пос. Тазовский, ул. Геофизиков, д. 1А, признан аварийным и подлежащим сносу 17.05.2013, 1971 года постройки.
Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «ТСС» на основании договора управления многоквартирным домом.
Из текста обращения гражданина следует, что 24.12.2024 обращались в ООО «ТСС». Предоставленным ответом не удовлетворены. ООО «ТСС» не выполняет работы согласно перечню и периодичности, за исключением аварийного обслуживания. 24.01.2025 была подана заявка №265, об отсутствии холодного водоснабжения, заявка не исполнена. Полы не мыли, придомовую территорию не обхаживала. Отчет за 2023 год не предоставлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (МКД).
Содержание имущества должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч. 1.1 комментируемой статьи).
Следует отметить, что в силу пунктов 2.3.7, 2.5.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) (далее – Правила № 170) в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования), все конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, должны быть обеспечены охранными устройствами, предупреждающими их обрушение.
Согласно пункту 2.4.3 Правил № 170 капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.
Согласно пункту 3.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц (например, в соответствии с гигиеническими требованиями к жилым помещениям, участку и территории жилых зданий) и при ненадлежащем содержании возможность привлечения виновных лиц к ответственности за совершение административных правонарушений.
Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
Департаментом в целях проведения оценки достоверности поступивших от Вас сведений выполнено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия на основании задания от 03.03.2025 № 259-з проведен осмотр с использованием средств дистанционного взаимодействия, запрошены пояснения у ООО «ТСС» в отношении полученных сведений.
Из пояснений ООО «ТСС» с ноября 2022 года услуга по откачке и вывозу бытовых сточных вод не оказывается, плата не начисляется. Актов о ненадлежащем содержании и заявлений от жильцов квартиры № 23В не поступало. Поступало обращение от 24.12.2024, на которое был дан ответ исх. №142 от 20.01.2025.
По факту отсутствия холодной воды согласно заявки от департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района от 22.10.2024 №89-4/01-10/7705 проведено отключение квартир от холодного водоснабжения №7,8,11,12,14,15,17,18,20,21. Квартиры № 22 и 22В не отключались. Переодически происходит перемерзание воды, в связи с тем что расселен дом.ООО «ТСС» принимаются меры по восстановлению по мере поступления заявок, согласно заказов-нарядов.
В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 3 письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 №Д24и-8436, поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Защита (восстановление) прав гражданина предполагает наличие прямой взаимосвязи между угрозой нарушения (фактом нарушения) обязательных требований и правами и законными интересами конкретного заявителя. Если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным способом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в указанном случае не допускается.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. |