|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/788 от 04.03.2025) гражданина (далее — заявитель), проживающего по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Дзержинского, д. 25 (далее — Многоквартирный дом), кв. 16.
В обращении заявителем указано, что на протяжении нескольких лет (с 2020 года), периодически происходят порывы канализации, подвал дома затапливает фекальными массами, ежегодно только устраняются последствия очередного потопа. Были проведены беседы с жильцами. Жильцы отрицают ненадлежащее использование системы канализации. При этом трубы канализации в подвале подвешены просто на обычную проволоку, установлены деревянные подпорки из обрезков, что может служить причиной порыва и провисания трубопровода и являться причиной некачественной работы системы канализации.
Управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Дзержинского, д. 15 (далее — Многоквартирный дом), осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Комфортный город» (далее — ООО «Комфортный город», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора управления ООО «Комфортный город» обязано обеспечивать содержание общего имущества в Многоквартирном доме надлежащим образом, в том числе внутридомовой системы канализации и подвального помещения.
Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (п. 1); безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п. 2); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п. 4).
Согласно пункту 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, управляющая организация обязана выполнять работы по проверке температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений по устранению причин его нарушения; по проверке состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, по принятию мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
Согласно пункту 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее — ПиН), не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.
Согласно пункту 3.4.1 ПиН, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
Согласно пункту 3.4.8 ПиН, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.
Согласно пункту 5.8.7 ПиН, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны разъяснять потребителям необходимость соблюдения правил пользования водопроводом и канализацией.
Согласно подпункту «ж» пункта 5.8.3 ПиН, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами правил пользования системами водопровода и канализации.
В ходе рассмотрения обращений у ООО «Комфортный город» запрошены пояснения по существу обращения.
В представленных ООО «Комфортный город» пояснениях указано, что затопления подвального помещения происходят из-за засора наружных сетей канализации, потому что жители дома бросают в канализацию бытовой мусор и средства личной гигиены (аналогичные обстоятельства изложены в пояснениях АО «Энерго-Газ-Ноябрьск»). Управляющая компания после устранения засоров проводит откачку сточных вод из подвала (если это возможно), затем обязательно все обрабатывает дезинфицирующими средствами, проводит проветривание, устраняет запах, убирает «последствия затопления», о чем представлены акты выполненных работ по обработке технического подполья хлором от 03.02.2021, 31.01.2022, 25.03.2022, 03.03.2025. Представлена копия журнала заявок в аварийно-диспетчерскую службу, из которой следует, что наибольшее количество заявок на нарушения в работе системы канализации, поступило в 2023 году — 10 заявок, в 2024 году — 4 заявки и 2025 году — 5 заявок.
Вместе с тем, актов осмотров технического подполья и системы канализации, фотоснимков и др., после потопления подвального помещения стоками, подтверждающих причины нарушений работы системы канализации, не представлено, что может указывать на наличие признаков нарушения обязательных требований.
Документов, подтверждающих разъяснение сотрудниками управляющей организации потребителям о необходимости соблюдения правил пользования водопроводом и канализацией, также не представлено. Регулярно происходящие засоры канализации бытовым мусором и средствами личной гигиены могут указывать, что разъяснения проводятся не в должном объеме, контроль за соблюдением правил не осуществляется.
Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований при содержании подвального помещения, системы канализации Многоквартирного дома.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Комфортный город» в части обеспечения надлежащего содержания подвального помещения Многоквартирного дома может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Проверить надлежащим образом подвальное помещение (техническое подполье) многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Дзержинского, д. 15, на предмет затопления его канализационными стоками, повреждения расположенных в нем сетей канализации. При необходимости принять меры, исключающие подтопление, и меры по устранению последствий таких подтоплений, обеспечить чистоту подвального помещения, произвести дезинфекцию.
Кроме того, разъяснять потребителям, проживающим в указанном многоквартирном доме, необходимость соблюдения правил пользования водопроводом и канализацией. В дальнейшем обеспечивать контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами правил пользования системами водопровода и канализации. |