|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/1833 от 27.06.2025) гражданки (далее – заявители), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 55Б (далее — Многоквартирный дом), кв. 73.
В обращении заявителем указано, что 05.06.2025 в 4 часа утра она обратилась в аварийную службу ООО «Статус 2» по факту затопления в туалете с вышерасположенной квартиры. После приезда ситуация не изменилась. 5, 6, 7, 8, 9, 10 июня затопление продолжалось (с периодической остановкой, потом возобновлялось). Также пострадали соседи снизу (3 этаж). 09.06.2025 заявитель обратилась в ООО «Статус 2» с заявлением о составлении акта, но ей не перезвонили, не дали ответ на визит по осмотру залитой ванной комнаты и туалета.
Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Статус 2» на основании договора управления многоквартирным домом от 07.11.2023 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 089-000058 от 29.04.2015.
В силу требований жилищного законодательства и условий договора управления ООО «Статус 2» обязано обеспечивать содержание общего имущества в Многоквартирном доме надлежащим образом, в том числе внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения.
В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО «Статус 2» запрошены пояснения по указанному в обращении вопросу.
В представленных пояснениях, изложенных в письме № 104 от 11.07.2025 (вх. № 89-35/01-07.1/7109 от 11.07.2025), указано следующее.
04.06.2025 в 04 ч 00 мин в аварийную службу поступила заявка из квартиры № 73 от заявителя о течи с потолка в туалете по стене.
При прибытии на место дежурной сменой аварийной бригады в 4-м подъезде были перекрыты стояки по горячему водоснабжению. На момент визуального осмотра сантехнического оборудования дежурной бригадой аварийно-ремонтной службы установлено, что в квартире № 77 собственником выполнена перепланировка (совмещена ванная с туалетом), также внесены изменения в инженерные сети внутри квартиры (перенесены трубы водоснабжения), возле унитаза установлен гигиенический душ. Частично сантехническое оборудование зашито коробом. Определить причину затекания в квартиру № 73 затруднительно, так как сантехническое оборудование в квартире № 77 зашито коробом, причина затекания собственником устранена самостоятельно, путем привлечения специалистов в частном порядке.
06.06.2025 произведен запуск горячего водоснабжения по стоякам 4-го подъезда, при этом никакой протечки в квартире № 73 зафиксировано не было.
07.06.2025 в 07 ч 00 мин от жильцов квартиры № 73 в диспетчерскую службу ООО «Статус 2» поступила повторная заявка о течи по стене туалета.
При прибытии на объект 08 ч 20 мин силами аварийной службы в квартире № 77 были перекрыты отсекающие краны холодного и горячего водоснабжения, в связи с тем, что в квартире № 73 течь не прекратилась, то в 13 ч 10 мин было произведено отключение горячего водоснабжения по стояку 4-го подъезда и полный слив воды из системы.
08.06.2025 производилось наблюдение за протечкой воды в квартиры № 73.
09.06.2025 в 14 ч 44 мин заявитель повторно дает заявку о течи в туалете квартиры № 73. В квартире № 77 закрыли отсекающие краны, в 17 ч 20 мин слили стояк и перекрыли горячее водоснабжение на 4 подъезд.
10.06.2025 перекрыли отсекающие краны в квартире № 77. 11.06.2025 жильцы квартиры № 77 течь в своей квартире устранили самостоятельно без привлечения управляющей организации. Дежурная смена аварийно-ремонтной службы ООО «Статус 2» произвела запуск горячего водоснабжения.
09.06.2025 в квартире № 73 произведена фотофиксация затекания в туалете и ванной комнате (с указанием даты и времени) для составления акта осмотра. Данный акт не был вручен в связи с тем, что при звонках по номеру телефона, оставленному заявителем, никто не поднимал трубку.
01.07.2025 представитель управляющей организации пришел в квартиру к заявителю и передал в руки составленный акт осмотра, при этом она заявила, что подпишет акт после его согласования с юристом.
10.07.2025 акт осмотра был направлен посредством регистрируемого почтового отправления через АО «Почта России».
К пояснениям управляющей организацией приложен акт осмотра № 34 от 11.06.2025 и фотоматериал.
Рассмотрев представленные пояснения выявлены признаки нарушения обязательных требований при осуществлении управления Многоквартирным домом, при содержании внутридомовых инженерные сетей водоснабжения.
Согласно п.п. «а» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы.
Согласно пункту 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), в состав обязательных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.
Согласно п. 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:
ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления;
локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;
ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки;
ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;
подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;
устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.
Согласно п. 1 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
Согласно п. 4 приложения № 1 к Правилам № 354, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.
Согласно п. 18 Минимального перечня, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, относится:
проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;
контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;
переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;
промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;
очистка и промывка водонапорных баков;
проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;
промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
Согласно п. 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Пин), заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение.
Согласно п. 2.1 ПиН, целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.
Согласно пункту 34 Правил, управляющая организация предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами № 354.
Согласно пункту 152 Правил № 354, в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
Вместе с тем, акт осмотра от 11.06.2025 составлен с нарушением указанного порядка, нарушен срок на составление акта. В акте зафиксированы места затеканий в ванной комнате и туалете квартиры № 73. Вместе с тем, причина затеканий в ходе осмотра не установлена, общедомовые инженерные сети водоснабжения и водоотведения, расположенные в квартире № 77, в полном объеме не осмотрены. Кроме того, были нарушены сроки на локализацию аварийного повреждения, на выявление и устранение неисправности в инженерных сетях водоснабжения, в результате чего была нарушена допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Статус 2» в части обеспечения надлежащего управления Многоквартирным домом, при содержании внутридомовых инженерные сетей водоснабжения может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению проведения осмотра расположенных в квартире № 77 многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 55Б, сетей водоснабжения и канализации, являющихся общим имуществом собственников помещений в доме, определить их фактическое техническое состояние, при выявлении повреждений и нарушений в их работе – принять предусмотренные законом меры по устранению, по результатам осмотра составить соответствующий акт.
Кроме того, принять меры по обеспечению надлежащего и своевременного составления актов о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, при обращении потребителей, проживающих в указанном многоквартирном доме, в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. |
