|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения (вх. № 89-35/01-07/1914 от 07.07.2025, № 89-35/01-07/1936 от 09.07.2025, № 89-35/01-07/2011 от 17.07.2025) граждан (далее — заявитель), проживающих в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 119 (далее — Многоквартирный дом). В обращениях указано, что расчет платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества (далее – ЭЭ на СОИ), производится некорректно, гражданам к оплате предъявляются объемы ЭЭ на СОИ, превышающие объемы индивидуального потребления, с чем заявители категорически не согласны. В управляющую организацию направлялись неоднократные обращения по указанному вопросу, однако проблема не решается. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «НВ» на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Услугу по электроснабжению жильцам многоквартирного дома оказывает АО «ЭК «Восток». Между ООО «УК «НВ» и АО «ЭК «Восток» заключен договор энергоснабжения № НФ00ЭЭ0000044568 от 01.08.2025 в целях поставки электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества собственников помещений в Многоквартирном доме. В ходе рассмотрения обращений заявителей департаментом у указанных организаций были запрошены пояснения о соблюдении порядка расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества. Из представленных пояснений следует, что Многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии. Сотрудниками АО «ЭК «Восток» регулярно проводятся проверки работоспособности общедомовых и индивидуальных приборов учета электрической энергии, в ходе которых неисправностей в работе приборов учета выявлено не было. Сотрудниками управляющей организации 14.03.2025 и 16.06.2025 проводились осмотры электрооборудования на предмет выявления несанкционированного подключения в Многоквартирном доме, в ходе которых несанкционированных подключений выявлено не было. Согласно пункта 29(1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила № 491) в соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного Кодекса РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354). Из пояснений, предоставленных управляющей организацией, следует, что на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме было принято решение об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. Объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется как разница между объемом потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета и суммарного объема потребления коммунального ресурса в помещениях многоквартирного дома. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (подпункт "г" пункта 29(2) Правил № 491). Вместе с тем из анализа платежных документов, доставляемых заявителям и предоставленных департаменту управляющей организацией, счетов на оплату, выставленных АО «ЭК «Восток» по договору энергоснабжения № НФ00ЭЭ0000044568 от 01.08.2025 в адрес управляющей организации, следует, что расчет платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества за февраль и июнь 2025 г., мог производиться некорректно: из объема потребления электрической энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, не вычитался суммарный объем потребления коммунального ресурса в помещениях многоквартирного дома, использовались не корректные данные общедомовых приборов учета электрической энергии, что привело к увеличению размера платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества. Например, из счета № 25013100235/06 от 31.01.2025 следует, что оплата за январь 2025 г. за ЭЭ на СОИ в отношении Многоквартирного дома была рассчитана с учетом объема электрической энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, и равного 103 382 кВт*ч. Из пояснений, указанных в письме № И-ЕРИЦ-2025-12996 от 21.07.2025, предоставленных департаменту АО «ЕРИЦ ЯНАО», которое является агентом АО «ЭК Восток», следует, что суммарный объем потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях Многоквартирного дома за январь 2025 г. составил 77 218,28 кВт*ч. При этом из платежных документов за февраль 2025 г., доставленных заявителям, следует, что расчет платы за ЭЭ на СОИ производился с учетом суммарного объема электрической энергии на содержание общего имущества Многоквартирного дома равного 88 369 кВт*ч. Из счета № 250131001255/06 от 31.05.2025 следует, что оплата за май 2025 г. за ЭЭ на СОИ в отношении Многоквартирного дома была рассчитана с учетом объема электрической энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, и равного 86 746 кВт*ч. Из пояснений, указанных в письме № И-ЕРИЦ-2025-12996 от 21.07.2025, предоставленных департаменту АО «ЕРИЦ ЯНАО», которое является агентом АО «ЭК Восток», следует, что суммарный объем потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях Многоквартирного дома за май 2025 г. составил 60 486, 45 кВт*ч. При этом из платежных документов за июнь 2025 г., доставленных заявителям, следует, что расчет платы за ЭЭ на СОИ производился с учетом суммарного объема электрической энергии на содержание общего имущества равного 88 746 кВт*ч. Из указанных выше обстоятельств следует, что: 1.АО «ЭК «Восток» предъявляет ООО «УК «Новое время» счета на оплату ЭЭ на СОИ исходя из объема электрической энергии, определенного по показаниям общедомовых приборов учета, без вычитания из указанного объема суммарного объема электрической энергии, потребленного в помещениях Многоквартирного дома, что противоречит п. 4.1.2. договора энергоснабжения № НФ00ЭЭ0000044568 от 01.08.2025; 2. расчет платы за ЭЭ на СОИ производится управляющей организацией некорректно: из объема электрической энергии, определенного по показаниям общедомовых приборов учета, не вычитается суммарный объем электрической энергии, потребленный в помещениях Многоквартирного дома, а в некоторых случаях жильцам Многоквартирного дома предъявляется к оплате сумма, рассчитанная исходя из объема электрической энергии, превышающего объем электрической энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета (см. например, платежный документ за июнь 2025 г.). Частью 10 статьи 157.2 Жилищного Кодекса РФ установлено, что в случае заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации обязаны предоставлять, в том числе с использованием системы, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям. Пунктом 3.1.9 договора энергоснабжения № НФ00ЭЭ0000044568 от 01.08.2025 предусмотрено, что информация о показаниях индивидуальных приборов учета предоставляется по письменному требованию управляющей организации. Таким образом, управляющая организация не лишена возможности получать информацию о показаниях индивидуальных приборов учета и корректно производить расчет платы за ЭЭ на СОИ жильцам Многоквартирного дома. С учетом вышеизложенного, по результатам оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращениях, выявлены признаки ненадлежащего расчета платы жильцам Многоквартирного дома за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, что свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований. Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «УК «НВ» в части обеспечения надлежащего расчета платы жильцам Многоквартирного дома за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: провести проверку правильности расчета платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества, предъявляемой к оплате жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 119, за период с января по июль 2025 г. Произвести расчет указанной платы в соответствии с требованиями, установленными п. 29 (2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, выдать потребителям платежные документы, содержащие правильно начисленные платежи. |