|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение № 89-35/01-07/1944 от 10.07.2025 гражданина (далее — заявитель), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 53 (далее — Многоквартирный дом), кв. 811.
Из указанного обращения следует, что заявитель не согласен с расчетом платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за май и июнь 2025 г., а также считает необходимым проведение внутреннего ремонта помещений тамбура и колясочной.
Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Радуга» на основании договора управления многоквартирным домом от 28.01.2025 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Указанное лицо в силу требований жилищного законодательства обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества.
В целях рассмотрения доводов обращения департаментом у ООО «Радуга» и АО «ЕРИЦ ЯНАО», которое осуществляет расчет платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, были запрошены необходимые пояснения по доводам обращения заявителя, также указанным организациям было предложено направить в адрес департамента подтверждающие пояснения документы.
Из пояснений, предоставленных АО «ЕРИЦ ЯНАО» в письме № И-ЕРИЦ-2025-13210 от 22.07.2025, следует, что Многоквартирный дом оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, холодной воды и горячей воды (далее - ОДПУ).
На общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме было принято решение об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. Объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется как разница между объемом потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета и суммарного объема потребления коммунального ресурса в помещениях многоквартирного дома.
Расчет платы за холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества за май 2025 г. производился в следующем порядке:
710,51 м3 – 522,184 м3 – 18,422 м3 * (30,5 м2 /3 591,66 м2 ) * = 1,443 м3 ,
1,443 м3 * 42 руб. 50 коп./м3 = 61,33 руб., где:
710,51 м3 – объем холодной воды, определенный по показаниям ОДПУ;
522,184 м3 – суммарный объем холодной воды, потребленный в жилых помещениях Многоквартирного дома;
18,422 м3 - суммарный объем холодной воды, потребленный в нежилых помещениях Многоквартирного дома;
30,5 м2 – общая площадь жилого помещения № 811 в Многоквартирном доме;
3 591,66 м2 – общая площадь жилых и нежилых помещений в доме;
42 руб. 50 коп./м3 – тариф на холодную воду.
Расчет платы за холодную воду, использованную для горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, за май 2025 г. производился в следующем порядке:
643,421 м3 – 341,441 м3 – 19,213 м3 * (30,5 м2 /3 591,66 м2 ) = 2,401 м3
2,401 м3 * 42 руб. 50 коп./м3 = 102, 04 руб., где:
643,421 м3 – объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, определенный по показаниям ОДПУ;
341,441 м3 – суммарный объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, потребленный в жилых помещениях Многоквартирного дома;
19,213 м3 - суммарный объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, потребленный в нежилых помещениях Многоквартирного дома;
30,5 м2 – общая площадь жилого помещения № 811 в Многоквартирном доме;
3 591,66 м2 – общая площадь жилых и нежилых помещений в доме;
42 руб. 50 коп./м3 – тариф на холодную воду.
Расчет платы за водоотведение в целях содержания общего имущества, за май 2025 г. производился в следующем порядке:
1,443 м3 + 2,401 м3 = 3,844 м3,
3,844 м3 * 61 руб.48 коп./ м3.,где:
1,443 м3 – объем холодной воды, потребленный в целях содержания общего имущества, распределенный на помещение № 811 Многоквартирного дома;
2,401 м3 - объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, потребленный в целях содержания общего имущества, распределенный на помещение № 811 Многоквартирного дома;
61 руб.48 коп. – тариф на услугу по водоотведению.
Расчет платы за холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества за июнь 2025 г. производился в следующем порядке:
665,439 м3 – 489,681 м3 – 46,777 м3 * (30,5 м2 /3 591,66 м2 ) * = 1,095 м3 ,
1,095 м3 * 42 руб. 50 коп./м3 = 46,54 руб., где:
665,439 м3 – объем холодной воды, определенный по показаниям ОДПУ;
489,681 м3 – суммарный объем холодной воды, потребленный в жилых помещениях Многоквартирного дома;
46,777 м3 - суммарный объем холодной воды, потребленный в нежилых помещениях Многоквартирного дома;
30,5 м2 – общая площадь жилого помещения № 811 в Многоквартирном доме;
3 591,66 м2 – общая площадь жилых и нежилых помещений в доме;
42 руб. 50 коп./м3 – тариф на холодную воду.
Расчет платы за холодную воду, использованную для горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, за июнь 2025 г. производился в следующем порядке:
564,962 м3 – 291,358 м3 – 54,537 м3 * (30,5 м2 /3 591,66 м2 ) = 1,86 м3
1,86 м3 * 42 руб. 50 коп./м3 = 79, 05 руб., где:
564,962 м3 – объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, определенный по показаниям ОДПУ;
291,358 м3 – суммарный объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, потребленный в жилых помещениях Многоквартирного дома;
54,537 м3 - суммарный объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, потребленный в нежилых помещениях Многоквартирного дома;
30,5 м2 – общая площадь жилого помещения № 811 в Многоквартирном доме;
3 591,66 м2 – общая площадь жилых и нежилых помещений в доме;
42 руб. 50 коп./м3 – тариф на холодную воду.
При этом указанный порядок расчета за холодную воду, предоставленную в целях содержания общего имущества, за май 2025 г., за холодную воду, использованную для горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, и информация, содержащаяся в платежных документах за май и июнь 2025 г. содержат противоречивые сведения, что не позволяет подтвердить корректность расчета платы за указанный ресурс и содержит признаки нарушения обязательных требований, предъявляемых к содержанию платежных документов.
В частности, в платежном документе за май 2025 г. отсутствует информация о суммарном объеме потребления холодной воды, потребленного в жилых помещениях Многоквартирного дома.
Документов, подтверждающих корректность использованных при расчете данных 522,184 м3 – суммарный объем холодной воды, потребленный в жилых помещениях Многоквартирного дома, и 18,422 м3 - суммарный объем холодной воды, потребленный в нежилых помещениях Многоквартирного дома, в адрес департамента не представлено.
Кроме того, из платежного документа за май 2025 г. следует, что суммарный объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, потребленный в жилых помещениях Многоквартирного дома, составляет 16 229, 43 м3 / 12 724, 515 м3 , а не 341,441 м3 – 19,213 м3, который был использован в расчете АО «ЕРИЦ ЯНАО».
Согласно платежному документу за июнь 2025 г. суммарный объем холодной воды, использованной для горячего водоснабжения, потребленный в жилых помещениях Многоквартирного дома составляет 559, 791 м3 / 219, 067 м3 , а не 291,358 м3 и 54,537 м3, который был использован в расчете АО «ЕРИЦ ЯНАО». Документов, подтверждающих корректность использованных при расчете данных за июнь 2025 г. в адрес департамента также не представлено.
Согласно подпункту пункту 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее — Правила № 491) размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Однако указанные выше обстоятельства не позволяют подтвердить правильность проведенных АО «ЕРИЦ ЯНАО» расчетов и перерасчетов размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за май и июнь 2025 г.
В целях исследования вопроса о необходимости проведения ремонта кровли, вестибюля (помещения тамбура и колясочной со слов заявителя) 16.07.2025 должностным лицом департамента было проведено выездное обследование указанных помещений Многоквартирного дома, по результатам которого установлено, что на стенах и потолке вестибюля (колясочной) имеются подтеки, следы разрушения поверхностного отделочного слоя.
Из пояснений, предоставленных ООО «Радуга», следует, что ремонт кровли произведен в июле 2025 г., ремонт вестибюля и лестничной клетки (тамбура и колясочной) запланирован на 3 квартал 2026 г.
Обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является составной частью предмета договора управления многоквартирным домом и, соответственно, лицензионным требованием, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
В соответствии с пунктом 11 Минимального перечня, к работам, выполняемым для надлежащего содержания внутренней отделки в многоквартирных домах, относятся: проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию — устранение выявленных нарушений.
В соответствии с п. 3.2.9, п. 10 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в частности, устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (абзац 4 пункта 4.2.1.1 Правил № 170).
Как следует из пункта 42 Правил № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, ООО «Радуга» обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе принимать своевременные меры по устранению нарушения внутренней отделки.
По результатам оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении, выявлены признаки некорректного расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за май и июнь 2025 г., а также признаки ненадлежащего содержания внутренней отделки помещений общего пользования Многоквартирного дома, что свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Радуга» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества Многоквартирного дома может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 53, принять меры к восстановлению поврежденной внутренней отделки вестибюля подъезда (тамбура и колясочной); провести проверку правильности расчета платы за холодную воду, горячую воду, водоотведение, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за май, июнь 2025 г.; провести проверку правильности проведенного перерасчета размера платы за водоотведение в целях содержания общего имущества за июнь 2025 г. |
