|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения (вх. № 89-35/01-07/2369 от 27.08.2025 и вх. № 89-35/01-07/2379 от 28.08.2025) гражданки (далее — заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 79 (далее — Многоквартирный дом), кв. 52.
Из обращений и приложенных фотоматериалов следует, что заявитель не удовлетворен качеством дорожного покрытия придомовой территории Многоквартирного дома, отмечает наличие многочисленных ям, торчащую арматуру из асфальта. Кроме того, заявитель не удовлетворен состоянием 4-го подъезда Многоквартирного дома, указывает на то, что ремонт в подъезде давно не производился, подъезд находится в ненадлежащем состоянии.
Неоднократные обращения по указанным вопросам в управляющую организацию, по утверждениям заявителя, к результатам не привели: управляющая организация отказалась проводить ремонт дорожного покрытия и подъездов Многоквартирного дома.
Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» (далее – ООО «УК «Новое время», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом от 01.08.2019 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ходе рассмотрения обращений департаментом у ООО «УК «Новое время» были запрошены пояснения по доводам заявлений.
Из представленных пояснений следует, что ремонт и (или) устройство асфальтового и другого покрытия внутриквартальных проездов дворовых территорий не входит в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД. Специалистами жилищно-эксплуатационного участка № 7 ООО УК «Новое время» будут выполнены работы по срезу торчащей арматуры из асфальтового покрытия в срок до 20.09.2025.
При этом информация о планируемых сроках ремонта подъездов Многоквартирного дома управляющей организацией предоставлена не была.
В целях оценки достоверности достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 17.09.2025 должностным лицом департамента было проведено выездное обследование, в ходе которого сведения, изложенные в Ваших обращениях, нашли своё подтверждение.
В процессе осмотра были обнаружены дефекты внутренней отделки четвертого подъезда Многоквартирного дома: местами разрушение отделочных слоев (лакокрасочный слой, штукатурка), вокруг люка выхода в чердачное помещение видны сухие следы подтеков. При входе в 4-й подъезд выявлено частичное отсутствие и разрушение напольного покрытия (керамической плитки). Из скамейки, расположенной возле 4-го подъезда, торчал гвоздь.
Асфальтовое покрытие внутриквартального проезда (тротуара), расположенного на придомовой территории МКД, частично разрушено, видны щели, трещины, впадины и прочие неровности поверхности, торчащие из асфальтового покрытия металлические предметы.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является составной частью предмета договора управления многоквартирным домом и, соответственно, лицензионным требованием, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014.
В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.
В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
В соответствии с пунктом 11 Минимального перечня, к работам, выполняемым для надлежащего содержания внутренней отделки в многоквартирных домах, относятся: проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию — устранение выявленных нарушений.
В соответствии с п. 3.2.9, п. 10 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в частности, устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (абзац 4 пункта 4.2.1.1 Правил № 170).
В соответствии с п. 17 приложения 7 к Правилам № 170, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к работам по текущему ремонту.
В соответствии с п. 4.1.7 Правил № 170, просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
Как следует из пункта 42 Правил № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, ООО «УК «НВ» обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе принимать своевременные меры по устранению нарушения внутренней отделки подъездов, содержать в надлежащем состоянии дорожное покрытие .
Разрушение отделки подъезда № 4 Многоквартирного дома, дорожного покрытия внутриквартального проезда может нарушать права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, и указывать на ненадлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме, что свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «УК «НВ» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества Многоквартирного дома может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 79, принять меры к восстановлению поврежденной внутренней отделки подъезда № 4, а также меры, направленные на приведение дорожного покрытия в надлежащее состояние, обеспечивающее благоприятные и безопасные условия проживания граждан. |
