|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № № 89-35/01-07/2938 от 08.10.2025) гражданки (далее — заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 56 (далее — Многоквартирный дом).
Из обращения следует, что заявитель обратился в адрес управляющей организации посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система) с жалобой на отсутствие уборки придомовой территории Многоквартирного дома. Управляющая организация не предоставила ответ в установленные законом сроки.
Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Управляющая компания «Новое время» ( далее – ООО «УК «НВ», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2019 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО «УК «НВ» запрошены пояснения по существу обращения.
Из представленных пояснений и информации, содержащейся в системе следует, что заявителем посредством ГИС ЖКХ в адрес ООО «УК «НВ» было направлено обращение № 89-2025-21075 от 19.09.2025. Ответ на обращение был размещен ООО «УК «НВ» за № 89-2025-21078/1 от 07.10.2025.
Согласно пункту 10.1 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Под системой в ЖК РФ понимается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, которая в сети Интернет находится по адресу https://dom.gosuslugi.ru (далее – ГИС ЖКХ, система).
Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно части 5 статьи 165 ЖК РФ, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 33 части 1 статьи 6 указанного федерального закона, в системе должна размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее — Приказ № 79/пр) установлены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В главе XI приложения к Приказу № 79/пр указана Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Так, согласно пункту 19 главы XI, в системе должны быть размещены обращение, поступившее с использованием системы (п. 19.1), ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива (п. 19.2).
Срок размещения данной информации – не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение
В соответствии с пунктом 36 Правил № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Согласно пункту 35 Правил № 416, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
В ходе мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что заявителем 19.09.2025 направлено в адрес ООО «УК «НВ» обращение № 89-2025-21075 на тему «уборка во дворе».
Таким образом, учитывая содержание обращения (обращение содержит вопросы жилищно-коммунального хозяйства) и указанные выше требования нормативных актов, информация об ответе на обращение должна была быть размещена в системе не позднее рабочего дня, следующего после истечения 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией обращения, а именно: в срок 06.10.2025.
Вместе с тем, ответ на обращение размещен ООО «УК «НВ» в системе только 07.10.2025, т.е. с нарушением установленного законом срока.
В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора управления ООО «УК «НВ» обязано обеспечивать содержание общего имущества в Многоквартирном доме надлежащим образом, в том числе уборку придомовой территории.
Документов о проведении уборки придомовой территории Многоквартирного дома ООО «УК НВ» не представлено.
В целях оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 21.10.2025 должностным лицом департамента было проведено выездное обследование, в ходе которого сведения, изложенные в обращении заявителя, нашли своё подтверждение: на придомовой территории возле четвертого подъезда наблюдается скопление бытового мусора, урны при входе в подъезды не очищены.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «УК «НВ» в части обеспечения надлежащего содержания придомовой территории многоквартирного дома, а также в части обеспечения надлежащего рассмотрения обращений граждан, размещения ответов на обращения в ГИС ЖКХ может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению проведения надлежащей уборки придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 56, выполнить очистку от мусора урн.
При поступлении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ) обращений граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, обеспечить рассмотрение данных обращений и размещение ответов на обращения в ГИС ЖКХ в установленные законом сроки. |