|
Значение |
В соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.06.2016 № 66-ЗАО «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Закон № 66-ЗАО) установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 66-ЗАО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22:00 до 10:00 часов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона № 66-ЗАО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни:
а) 01 мая - Праздник Весны и Труда;
б) 09 мая - День Победы;
в) День молодежи - последняя суббота июня;
г) 01 сентября - День знаний, а в случае, если 01 сентября приходится на воскресенье, - 02 сентября;
д) на территории муниципального образования в дни проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных завершению учебного года ("Последний звонок"), определяемые органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
е) в дни, посвященные празднованию дня города, района, поселка, села, деревни, муниципального образования, определяемые муниципальными правовыми актами на территории соответственно населенного пункта, муниципального образования в автономном округе;
ж) на территории муниципального образования в дни проведения массовых мероприятий, определяемые муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.
На основании задания департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) № 13К от 19.03.2025 в отношении ООО «Ямалпивдобыча» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования по месту осуществления деятельности в торговом объекте «Амбар», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул. им. В. Подшибякина, дом 27а.
Согласно протоколу осмотра от 21.03.2025 торговый объект «Амбар», расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул. им. В. Подшибякина, дом 27а.
Здание, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. им. В. Подшибякина, дом 27 А, является отдельно стоящим одноэтажным зданием.
В ходе осмотра установлено, что здание по вышеуказанному адресу расположено в границах прилегающих территорий к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. В. Подшибякина, д. 27 (ориентировочно 10 м).
На внешнем фасаде здания имеется конструкция (вывеска) с нанесением информации: «Амбар». Вход в помещение торгового объекта осуществляется через небольшой тамбур центрального крыльца здания. На входной группе в бар «Амбар» с правой стороны располагается вывеска с: «Логотип, Амбар, ООО ЯПД, Режим работы: вторник-воскресенье 14:00 – 00:00, понедельник выходной, т. 89124370086.
В торговом объекте «Амбар», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. им. В. Подшибякина, дом 27 А осуществляет деятельность ООО «ЯМАЛПИВДОБЫЧА» (ИНН 8901040571), что подтверждается информацией (копией свидетельства о регистрации ИП, копией уведомления о постановке на налоговый учет), размещенной на стенде с надписью: «Уголок покупателя», расположенном на стене в левом углу от входа.
Вдоль левой стены от входа в помещение:
располагается бочка-стол со столешницей, 2 единицы холодильного оборудования, в которых представлена алкогольная продукция (пиво и пивные напитки) в стеклянной потребительской таре (различных объемов), а также в металлических банках (различных объемов), рыбная продукция в вакуумной упаковке. Ценники, с указанием наименования алкогольной продукции, стоимости за единицу товара, сведениями о номенклатурном коде товара отсутствуют.
Вдоль дальней стены от входа в помещение:
расположена барная стойка для обслуживания посетителей, за которой оборудовано место продавца-кассира, установлен терминал для безналичной оплаты. Левая часть барной стойки сделана поднимается вверх, для прохода обслуживающего персонала. На барной стойке имеется выкладка снековой продукции в заводской упаковке и боксах, без указания цены за единицу товара. Так же на момент обследования производилась выкладка на поднос снековой продукции в виде гренок, изготовленных за пределами торгового объета (привезены продавцом).
Над барной стойкой сооружена конструкция, на которой большими буквами написано: «АМБАР». С левой стороны от надписи весит логотип «Ямалпивдобыча, YAMAI.BEER.MINING».
За барной стойкой, на стене расположен стенд с 14 кранами для розлива пива и безалкогольных напитков из кег в потребительскую тару - ПЭТ бутылки. Над стойкой с кранами расположен информационный стенд с ассортиментом, наименованием и ценами на алкогольную и безалкогольную продукцию. В нижней части стенда находятся полки, с расположенными под ней пустой ПЭТ тарой.
За барной стойкой с левой стороны, вход в подсобное помещение, с ограниченным доступом для посетителей. Слева от барной установлены полки для бокалов.
С правой стороны от входа в помещение располагается еще одно помещение для посетителей с двумя распашными дверцами, маятникового типа, в котором установлены 5 штук бочка-столы со столешницей в количестве и полу барные стулья. Слева от входа на стене под потолком расположена телевизионная плазменная панель. На момент проведения обследования, в помещении проводилось мероприятие закрытого типа, доступ к помещению был ограничен.
Слева имеется выход в подсобное помещение без двери, закрытое матерчатой тканью, вход в которое ограничен. Также имеется открытый входной проем, с доступом за барную стойку, за которой оборудовано место продавца-кассира.
Вешалки для размещения верхней одежды посетителей расположены с правой стороны второго помещения.
Классификация предприятий общественного питания, а также общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов установлены ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», введенным в действие для добровольного применения приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 1676-ст (ГОСТ 30389-2013).
Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2016 года № 46-АД16-5 установлено, что несоответствие объекта общественного питания требованиям ГОСТа, устанавливающим требования к предприятиям общественного питания, позволяет сделать вывод, что такой объект по своей сути предприятием общественного питания не является.
Из положений ГОСТ 30389-2013 следует, что объект общественного питания представляет собой обособленное помещение, в котором изготавливается продукция общественного питания и оказываются услуги общественного питания.
В Объекте, на момент проведения осмотра, отсутствуют сотрудники, осуществляющие изготовление каких-либо кулинарных блюд, а также не организована деятельность по изготовлению продукции общественного питания.
Наличие оборудования для приготовления пищи, как и посуды для подачи приготовленных блюд, визуально не установлено.
Иная продукция (горячие и холодные закуски, салаты) произведенная в указанном торговом объекте, предназначенная для потребления на месте в данном торговом объекте - отсутствует.
Предприятие (объект) общественного питания - имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг (ГОСТ 30389-2013).
Бар - предприятие питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и/или безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары, в т.ч. табачные изделия (ГОСТ 30389-2013).
Предприятия (объекты) общественного питания в зависимости от типа предприятия должны иметь в том числе ассортиментный перечень продукции общественного питания:
Бар - смешанные напитки, коктейли собственного производства, закуски, десерты, в т.ч. фирменные, горячие блюда, из полуфабрикатов промышленного изготовления, с учетом специализации предприятия.
В ходе осмотра установлено, что ассортиментный перечень производимой продукции общественного питания - отсутствуют.
Наличие оборудования для приготовления пищи, посуды для подачи приготовленных блюд, визуально не установлено. Продукция общественного продукция (горячие и холодные закуски, салаты) произведенная в указанном торговом объекте, предназначенная для потребления на месте в данном торговом объекте - отсутствует. В торговом объекте не предоставляются услуги общественного питания.
По результатам осмотра установлено, что торговый объект «Амбар», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. им. В. Подшибякина, дом 27а, не является объектом общественного питания, а является торговым объектом, в котором осуществляется розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуарэ, медовухи.
Таким образом, на деятельность торгового объекта «Амбар», распространяются ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 2 Закона 66-ЗАО.
Согласно сведениям Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) ООО «Ямалпивдобыча» (ИНН 8901040571) в торговом объекте «Амбар», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул. им. В. Подшибякина, дом 27а, осуществляет розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО в адрес департамента выборочно предоставлены сведения из ГИС МТ об осуществлении обществом розничной продажи алкогольной продукции 15, 22 и 29 августа 2025 года в период времени с 22:00 до 10:00, а так же в течение 01 сентября 2025 года в период с 10:00 до 00:00 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ул. им. В. Подшибякина, дом 27а, торговый объект «Амбар» (письмо от МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО № 89-09/01-04/4432 от 16.09.2025).
Согласно предоставленной информации ООО «Ямалпивдобыча» осуществило розничную продажу пива и пивной продукции различного наименования, ассортимента и количества:
– 15 августа 2025 года в период времени с 22:00 до 10:00 - 28 розничных продаж алкогольной продукции (пиво и пивные напитки);
– 22 августа 2025 года в период времени с 22:00 до 10:00 - 72 розничные продажи алкогольной продукции (пиво и пивные напитки, медовуха);
– 29 августа 2025 года в период времени с 22:00 до 10:00 - 33 розничные продажи алкогольной продукции (пиво и пивные напитки, медовуха);
– 01 сентября 2025 года - 36 розничных продаж алкогольной продукции (пиво, медовуха). |