Предостережение:

• В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступила жалоба (вх. № 89-35/01-07/1487 от 14.05.2025) гражданки (далее — заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 83 (далее — Многоквартирный дом), кв. 2. Из содержания жалобы следует, что жильцами многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, было направлено коллективное обращение в адрес АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» и АО «ЕРИЦ ЯНАО» с просьбой провести проверку правильности расчета платы за услугу по отоплению, выплатить штраф, предусмотренный частью 6 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ, выполнить перерасчет размера платы за услугу по отоплению. В ответ на коллективное обращение граждан из АО «ЕРИЦ ЯНАО» поступил ответ (№ И-ЕРИЦ-2025-7228 от 24.04.2025) из которого следует, что с 2023 года расчет платы за услугу по отоплению осуществлялся с учетом общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, равной 2 832,3 кв.м., из которых 2 330, 7 кв.м - площадь жилых помещений и 501,6 кв.м. - площадь нежилого помещения. При этом, по утверждениям заявителя, площадь нежилых помещений составляет 1 659,7 кв.м. Кроме того, ответ на коллективное обращение граждан из АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» в адрес граждан не поступил, срок предоставления ответа истёк 30.04.2025. АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» является исполнителем коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению в Многоквартирном доме. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, департаментом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» направлены запросы пояснений по существу обращения № 89-35/01-07.1/5325 от 16.05.2025, № 89-35/01-07.1/5935 от 03.06.2025 с предложением предоставить в адрес департамента: подробные пояснения по доводам обращения заявителя; информацию об обращениях граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, по указанным вопросам и результатах их рассмотрения;информацию о принятом решении в части проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги гражданам, проживающим в вышеуказанном доме, сроках и порядке его проведения или отказа в его проведении с указанием причин такого отказа, сведения о принятом решении по вопросу выплаты потребителям штрафа, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы; информацию о площади нежилых помещений, с учетом которой производился расчет платы за услугу по отоплению жильцам указанного выше многоквартирного дома до мая 2025 г.; информацию о периоде, за который был проведен перерасчет размера платы за услугу по отоплению в мае 2025 г. и порядке его проведения; сведения о способе доведения до сведения потребителей информации о принятом решении по вопросу выплаты потребителям штрафа. Из представленных АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» пояснений, изложенных в письмах № И-ЭГН-2025-1723 от 28.05.2025, № И-ЭГН-2025-1740 от 29.05.2025, следует, что расчет платы за услугу по отоплению производит АО «ЕРИЦ ЯНАО». Как следует из письма № И-ЕРИЦ-2025-9263 от 23.05.2025, АО «ЕРИЦ ЯНАО» при расчете платы за услугу по отоплению жильцам Многоквартирного дома до мая 2025 г. применяло в расчетах платы за тепловую энергию самостоятельно полученные данные о площади нежилого помещения, при этом конкретное значение площади нежилого помещения, источнике получения информации о площади нежилого помещения АО «ЕРИЦ ЯНАО» не указаны. Из анализа платежных документов, предоставленных заявителем, следует, что с 2022 г. при расчете платы за услугу по отоплению использовалась площадь жилых и нежилых помещений в Многоквартирном доме, равная 2331,9 кв.м., 2384,2 кв.м, 2330,7 кв.м. При этом, согласно данным, содержащимся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, в Многоквартирном доме имеется 3 нежилых помещения: помещение с кадастровым номером 89:12:110707:2554 общей площадью 140 кв.м., помещение с кадастровым номером 89:12:110707:2553 общей площадью 139,6 кв.м., помещение с кадастровым номером 89:12:110601:5221 общей площадью 1519,7 кв.м. Таким образом, общая площадь нежилых помещений в доме составляет 1799, 3 кв.м. Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь жилых помещений в доме составляет 2331.9 кв.м. При этом из писем АО «ЕРИЦ ЯНАО», которое является агентом АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», № И-ЕРИЦ-2024-25429 от 24.12.2025, № И-ЕРИЦ-2025-9263 от 23.05.2025 следует, что расчет платы производился раздельно по жилым и нежилым помещениям исходя из показаний двух приборов учета тепловой энергии, установленных в Многоквартирном доме (отдельно по жилым и нежилым помещениям), с учетом площади нежилого помещения равной 501,6 кв.м. В мае 2025 г. потребителям, проживающим в Многоквартирном доме, произведен перерасчет размера платы за услугу по отоплению с учетом площади нежилого помещения равной 1810,6 кв.м. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Согласно абз. 8 п. 2 Правил № 354 коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. В соответствии с абз. 2 п. 36 Правил № 354 в случаях использования при расчете размера платы за коммунальные услуги сведений о размере площади жилого дома, размере площади помещения в многоквартирном доме используются сведения, содержащиеся в документах государственного технического учета, сведения о правах на объекты недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - реестр) и иных документах, подтверждающих право владения (пользования) жилым домом, помещением в многоквартирном доме. В случае расхождения (противоречия) сведений о размере площади жилого дома, помещения в многоквартирном доме, содержащихся в документах государственного технического учета, а также документах, подтверждающих право владения (пользования) жилым домом, помещением в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, приоритет имеют сведения, содержащиеся в реестре, В соответствии с п. 42 (1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. При этом из пояснений, предоставленных АО «ЕРИЦ ЯНАО», следует, что при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению использовался порядок расчета, который не предусмотрен Правилами № 354: расчет платы производился не по формулам, указанным в п. 42 (1) Правил № 354, и без учета совокупного объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям приборов учета, фиксирующих объем потребления в жилых и нежилых помещениях. Кроме того, при перерасчете размера платы в мае 2025 г. использовалась площадь нежилых помещений в Многоквартирном доме, равная 1810, 6 кв.м, в то время как согласно данным, содержащимся в реестре, общая площадь нежилых помещений в доме составляет 1799, 3 кв.м. Пояснения о порядке проведения перерасчета и периоде, за который произведен перерасчет платы за услугу по отоплению, в адрес департамента не поступали. В совокупности указанные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что действия АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» в части применения порядка расчета платы за отопление, не предусмотренного Правилами № 354, применения при перерасчете платы за услугу по отоплению площадей нежилых помещений, отличных от площадей, информация о которых содержится в реестре, приводит (может привести) к нарушению обязательных требований. Кроме того, в адрес АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» было направлено коллективное обращение жильцов Многоквартирного дома (вх. № 0949 от 31.03.2025), в котором содержались просьбы провести проверку правильности расчета платы за услугу по отоплению, выплатить штраф, предусмотренный частью 6 ст 157 Жилищного кодекса РФ, п. 155 (1) Правил № 354. В соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. В случае, если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки. В соответствии с п. 155 (1) Правил № 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем. При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа. Однако, по информации, предоставленной заявителем, в адрес жильцов, подписавших коллективное обращение, сведений и документов о проведенной проверке правильности расчета платы за услугу по отоплению и решении, принятие которого предусмотрено п. 155 (1) Правил № 354, от АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» не поступало. Ответ АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» № И-ЭГН-2025-1371 от 29.04.2025 не содержит указанной информации. Бездействие АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» в части не предоставления указанных сведений и документов проверки приводит (может привести) к нарушению обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Провести проверку правильности расчета и перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению, оказываемую потребителям в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 83. Определить период, за который расчет платы за услугу по отоплению производился в порядке, не предусмотренном п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. По результатам проведенной проверки предоставить потребителям, подписавшим коллективное обращение, документы о результатах проверки. В случае выявления нарушений в порядке расчета и перерасчета платы за услугу по отоплению - выполнить корректный перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, представить потребителям платежные документы, содержащие правильно начисленные платежи. Проинформировать указанных потребителей об одном из решений, предусмотренных п. 155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.