|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило коллективное обращение (вх. № 89 35/01-07/1445 от 07.05.2025) граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: Ямало Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 94 (далее — Многоквартирный дом).
В обращении заявители указывают, что в их доме без согласия собственников располагается гостиница «Север+», с пристроем к дому. Размещение гостиницы нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений в доме. На возведение пристройки к гостинице, занимающую часть придомовой территории, собственники своего согласия не давали. Из-за незаконного размещения пристройки у части собственников отсутствует доступ к балкону и пожарной лестнице, а балкон теперь является крышей пристройки гостиницы, тем самым блокируя доступ жильцов дома к общедомовому имуществу.
Помещение на первом этаже Многоквартирного дома, в котором располагается гостиница «Север+», является отдельным объектом недвижимости – нежилым помещением, имеющим отдельный вход (крыльцо), кадастровый номер 89:12:110703:2162 (далее – нежилое помещение).
В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО «НРЭК №2», осуществляющего управление Многоквартирным домом, и собственника нежилого помещения, в котором располагается гостиница «Север+», запрошены пояснения по изложенным в обращении вопросам, проведено выездное обследование.
В пояснениях собственника нежилого помещения, изложенных в письме от 28.05.2025 (вх. № 89-35/01-07.1/5768 от 29.05.2025), указано следующее.
23.10.2012 им приобретено в собственность нежилое помещение, общей площадью 228,6 кв. м., по ул. Советская д.94 в г. Ноябрьске для осуществления предпринимательской деятельности.
На момент заключения договора купли-продажи нежилое помещение включало, в том числе, пристрой и крыльцо, что подтверждается поэтажным планом, утвержденным Ноябрьским ОГУП БТИ.
Кроме того, согласно Схем-плана земельного участка на нежилое помещение: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 94, от 05.10.2006 пристрой (входная группа) расположены в границах земельного участка нежилого помещения.
Согласно данных технического паспорта от 20.12.1993, жилой дом по ул. Советская, д.94 (стр.24, мкр.5) введен в эксплуатацию решением Исполкома № 53 от 05.01.1995 в статусе малосемейного общежития.
Распоряжением Главы администрации города Ноябрьска №1127 от 26.12.1994 было принято решение о проведении комплекса работ по реконструкции первого этажа общежития №24 по ул. Советская в мкр. 5 под Дом быта за счет бюджетных средств.
Строительно-монтажные работы по реконструкции Дома быта Апогей осуществлялись строительным управлением РСУ треста МПЭТ в период с января 1995 г. по июль 1995 г., что подтверждается Актом рабочей комиссии о приемке ДБ «Апогей» в эксплуатацию.
На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом, 29.12.1995 №514 Дома быта «Апогей», расположенный в г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 94, принят в эксплуатацию от УКРС администрации.
29.01.2001 Ноябрьским ОГУП БТИ в технический паспорт жилого дома №94 по ул. Советская внесены изменения о переоборудовании жилых помещений, расположенных на первом этаже № 105, 106, 107, 108 дома № 94 по ул. Советская в Дом быта «Апогей» общей площадью 228,6 кв. м., включающей в том числе пристрой и крыльцо.
06.04.2001 Муниципальным образованием г. Ноябрьск зарегистрировано право собственности на нежилое помещение общей площадью 228,6 кв. м. с кадастровым номером 89:12:110703:2162, о чем сделана запись в ЕГРН 89-01/12-8/2001-116.1.
Таким образом, переоборудование и переустройство входной группы в нежилое помещение, (ранее Дом быта Апогей), расположенное по ул. Советская, д.94 выполнено в 1995 году по заказу и для нужд Муниципального образования г. Ноябрьск, за счет бюджетных средств.
При этом, отмечено, что на момент ввода в эксплуатацию, жилой дом №94 по ул. Советская находился в статусе малосемейного общежития, без права приватизации расположенных в них квартир. Правом распоряжения жилым фондом в данном доме единолично обладала Администрация г. Ноябрьска и согласие жильцов, на переоборудование жилых помещений, перевод жилых помещений в нежилые, возведение пристроев и пр, изменений, не требовалось.
18.09.2003 Муниципальным образованием г. Ноябрьск нежилое помещение по ул. Советская, д. 94 было продано третьим лицам. 23.10.2012 данное нежилое помещение, общей площадью 228,6 кв. м., приобретено текущим собственником.
По мнению собственника нежилого помещения, пристрой и крыльцо в нежилом помещении по ул. Советская, д.94 возведены в 1995 году по заказу Администрации г. Ноябрьска и узаконены до приобретения им нежилого помещения, соответственно согласие жильцов дома не требуется.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения установлено, что существующее крыльцо (входная группа) в нежилое помещение не соответствует документам, представленным собственником нежилого помещения, имеет иную планировку, отличающуюся от планировки, указанной в представленных документах. Существующая лестница крыльца (пристроя) нежилого помещения расположена за пределами ранее согласованных границ крыльца, указанных в представленных собственником документах, на месте, где ранее располагалась лестница в нежилое помещение, обустроено новое помещение входной группы с входной дверью, выполнена перепланировка входной группы (пристороя) нежилого помещения.
В письме Администрации города Ноябрьска от 09.06.2025 № 89-178-1/109-04-02/2066 указано, что Администрацией города Ноябрьска не принималось решение о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, заинтересованные лица в Администрацию города Ноябрьска с заявлением о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения не обращались.
Лестница крыльца (входной группы, пристроя) нежилого помещения расположена в пределах границ земельного участка, на котором расположен рассматриваемый многоквартирный дом и относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), принятие решений о пределах использования земельного участка, о благоустройстве земельного участка, а также о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно части 4 статьи 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно пункту 3 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:
1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
При этом, обратившимися гражданами в своем обращении указано, что собственники своего согласия не давали. Собственником нежилого помещения документов о согласовании расположения лестницы на земельном участке Многоквартирного дома за пределами ранее согласованных границ расположения пристроя (входной группы) не представлено.
Учитывая изложенное, происходит неправомерное использование общего имущества собственников помещений в Многоквартирном доме, и именно части земельного участка для размещения лестницы в нежилое помещение, в результате чего не обеспечивается общедоступность пользования указанной частью земельного участка.
Действия собственника нежилого помещений по неправомерному использованию общего имущества в многоквартирном доме приводят (могут привести) к нарушению обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Прекратить неправомерное использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Ямало Ненецкий, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 94, а именно части земельного участка данного дома, используемой для размещения лестницы крыльца (входной группы) нежилого помещения, построенной в отсутствие законных оснований (при отсутствии соответствующего решения собственников об использовании части земельного участка дома для размещения лестницы в нежилое помещение) на земельном участке дома и ограничивающую общедоступность пользования указанной частью земельного участка, демонтировать либо согласовать с собственниками размещение лестницы крыльца (пристроя) на земельном участке дома. |