|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № № 89-35/01-07/1805 от 23.06.2025) гражданина (далее — заявитель), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 5 А (далее — Многоквартирный дом), кв. 52. Из содержания обращения следует, что заявитель при оплате жилищно-коммунальных услуг указывает в назначении платежа сумму, период времени и наименование услуг, за которые производится оплата. При этом АО «ЕРИЦ ЯНАО» (далее - Общество), которое является агентом АО «СЕВЭНКО», некорректно производит распределение оплаченных заявителем денежных средств: денежные средства распределяются на иные расчетные периоды, меньшими суммами, что приводит к возникновению задолженности у заявителя и начислению пеней. При этом, по утверждениям заявителя, 18.10.2024 в адрес АО «ЕРИЦ ЯНАО» были предоставлены платежные документы (кассовые чеки), в которых были указаны назначения платежей, однако платежи были распределены некорректно. В ходе оценки достоверности предоставленных заявителем сведений департаментом были направлены запросы пояснений в АО «СЕВЭНКО» (исх. № 89-35/01-07.1/6535 от 24.06.2025) и АО «ЕРИЦ ЯНАО» (исх. № 89-35/01-07.1/6534 от 24.06.2025). Из пояснений, предоставленных АО «ЕРИЦ ЯНАО» и изложенных в письме № И-ЕРИЦ-2025-12144 от 09.07.2025, следует, что распределение денежных средств, вносимых в счет оплаты коммунальных услуг по лицевому счету № 300018396, открытому для расчетов за коммунальные услуги в отношении жилого помещения по адресу: г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 5а, кв. 52, производится Обществом в соответствии с указываемым назначением платежа при соблюдении следующих условий: соответствие подлежащей распределению суммы, указанной в назначении платежа, сумме производимой оплаты согласно финансовому документу; наличие задолженности по оплате конкретной коммунальной услуги за конкретный период, указанные в назначении платежа; корректность указанного в назначении платежа номера лицевого счета; полнота и своевременность предоставления в адрес Общества сведений о поступлении денежных средств на расчетные счета организаций исполнителей коммунальных услуг со стороны таких организаций, в случаях, когда оплата производится не на расчетный счет АО «ЕРИЦ ЯНАО». Также Обществом была предоставлена карточка лицевого счета, содержащая информацию об оплатах и распределении произведенных потребителем платежей. Причиной начисления пеней, являлось ненадлежащее исполнение потребителем обязанностей по оплате коммунальных услуг, установленных действующим законодательством.Начисление пеней производилось в порядке, установленном ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом по результатам анализа информации, содержащейся в чеках об оплате, предоставленных заявителем, и информации, содержащейся в карточке из лицевого счета, предоставленной Обществом, следует, что не все оплаты, произведенные заявителем, были учтены и не все оплаты были распределены в соответствии с назначением платежа. Сведения о некоторых указанных несоответствиях содержатся в приложении № 1 к настоящему предостережению. Как следует из сформировавшейся судебной практики, денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе. Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ). Плательщик, обязанный оплатить несколько платежей, вправе сам, если иное не предусмотрено законом, определять назначение своего платежа и обязательство, которое он погашает этим платежом. Волеизъявление плательщика имеет приоритетное значение по отношению с пропорциональным распределением поступившей частичной оплаты, что следует из пункта 1 статьи 319.1 ГК РФ, согласно которому в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. В силу части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее-Правила № 354), плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов. Из подпункта «з» пункта 69, пункта 70 Правил № 354 следует, что в платежном документе указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги. При этом учет не всех платежей, поступивших от потребителей, распределение платежей за иные периоды времени, отличные от периодов времени, указанных заявителем в назначении платежа, могут привести к возникновению задолженности у заявителя за расчетные периоды, которые заявитель фактически оплатил и, как следствие, начисление пеней на указанную сумму задолженности, отображения в платежных документах некорректной информации. В совокупности указанные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что действия АО «СЕВЭНКО» в части некорректного распределения платежей, поступивших от заявителя, содержат признаки нарушению обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Провести проверку правильности учета и распределения платежей, поступивших в счет оплаты коммунальных услуг, предоставляемых потребителям, проживающим по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 5 А. кв. 52, за три года, предшествующих дате выдачи настоящего предостережения. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений, выполнить перераспределение платежей на расчетные периоды, указанные плательщиками в платежных документах в качестве назначения платежа, учесть все платежи, произведенные плательщиками, произвести перерасчет суммы задолженности и суммы начисленных пеней, произвести сверку расчетов с заявителем, предоставить потребителям, проживающим по вышеуказанному адресу, платежные документы, содержащие правильно начисленные платежи. |