|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение от 08.08.2025 за № 89-35/01-07/2223 гражданина, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 123 (далее – Многоквартирный дом), кв. 94, с жалобой на порядок расчета платы за услугу по отоплению.
Коммунальную услугу по отоплению гражданам, проживающим в Многоквартирном доме, предоставляет АО «СЕВЭНКО». На основании агентского договора, заключенного с АО «СЕВЭНКО», формирование и доставку потребителям платежных документов, а также расчет платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляет АО «ЕРИЦ ЯНАО».
В ходе рассмотрения обращения департаментом у АО «ЕРИЦ ЯНАО» были запрошены пояснения по доводам заявления обратившегося в департамент гражданина.
Из пояснений АО «ЕРИЦ ЯНАО», изложенных в письме № И-ЕРИЦ-2025-15777 от 26.08.2025, следует, что Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ ТЭ), некоторые помещения в Многоквартирном доме оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (далее – ИПУ ТЭ). В соответствии с требованиями, установленными нормами действующего законодательства, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению должен производиться с учетом показаний ОДПУ ТЭ и ИПУ ТЭ.
При этом расчет платы за услугу по отоплению за январь 2025 г. был произведен некорректно, в связи с чем в июне 2025 г. заявителю была доначислена сумма в размере 606 руб. 69 коп.
Кроме того, в июле 2025 г. АО «ЕРИЦ ЯНАО» было установлено, что расчет платы за услугу по отоплению был некорректно произведен и за февраль 2025 г. За указанный расчетный период заявителю было начислено 975 руб. 48 коп., в то время как с учетом, приходящегося на занимаемое заявителем жилое помещение, объема тепловой энергии должно было быть начислено на 2 819 руб. 62 коп. больше.
Из пояснений также следует, что расчет платы за июнь 2025 г. за услугу по отоплению тоже был произведен некорректно: за период с 20.05.2025 по 02.06.2025 в Многоквартирный дом поступило 189,048 Гкал тепловой энергии, с учетом которых должен был быть произведен расчет платы за коммунальную услугу по отоплению, однако фактически расчет был произведен некорректно: из расчета 1 074,312 Гкал.
Указанные ошибки были обнаружены и устранены АО «ЕРИЦ ЯНАО» в июле 2025 г.: заявителю был произведен перерасчет размера платы за услугу по отоплению на сумму 1649 руб 78 коп. в следующем порядке:
2819 руб. 62 коп. (сумма перерасчета за февраль 2025 г.) - 4 469 руб. 40 коп. (сумма перерасчета за июнь 2025 г.) = - 1649 руб. 78 коп.
Указанная сумма была отражена в платежном документе за июль 2025 г. в графе «Перерасчет, руб.».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354). Указанные Правила устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также требования к содержанию платежного документа на оплату коммунальных услуг.
Пунктом 42 (1) Правил № 354 определен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению. В соответствии с абзацем 5 указанного пункта Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе должны быть указаны общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Из Определения Конституционного Суда РФ от 27.12.2023 № 3455-О следует, что подпункт «е» пункта 69 Правил № 354 направлен на удовлетворение законного интереса потребителей коммунальных услуг в получении наиболее полной и достоверной информации, связанной с их предоставлением.
Из пояснений АО «ЕРИЦ ЯНАО», изложенных в письме № И-ЕРИЦ-2025-15777 от 26.08.2025, следует, что информация о показаниях ОДПУ ТЭ содержится в ведомостях учета параметров теплопотребления, которые предоставляются в адрес АО «ЕРИЦ ЯНАО» управляющей организацией.
Из отчета о теплопотреблении по приборам УУТЭ с 20.12.2024 по 19.01.2025 следует, что на 19.12.2024 показания ОДПУ ТЭ составляли 14 906,75 Гкал, на 19.01.2025 показания ОДПУ ТЭ составляли 15 563,71 Гкал, объем тепловой энергии, поступивший в Многоквартирный дом составил 656,960 Гкал.
При этом в платежном документе за январь 2025 г., который был доставлен заявителю, в строке «Показания общедомового прибора учета» «Отопление» указан ряд цифр 0,156; 7,9791; 15347,769. Из указанного платежного документа следует, что расчет платы за услугу по отоплению был произведен с учетом показаний общедомового прибора учета.
Из отчета о теплопотреблении по приборам УУТЭ с 20.01.2025 по 19.02.2025 следует, что на 19.01.2025 показания ОДПУ ТЭ составляли 15 563,71 Гкал, на 19.02.2025 показания ОДПУ ТЭ составляли 16 356,31 Гкал, объем тепловой энергии, поступивший в Многоквартирный дом составил 792,593 Гкал.
При этом в платежном документе за февраль 2025 г., который был доставлен заявителю, в строке «Показания общедомового прибора учета» «Отопление» указана цифра 16 140, 362. Из указанного платежного документа следует, что расчет платы за услугу по отоплению был произведен с учетом показаний общедомового прибора учета.
Отчет о теплопотреблении за май 2025 г. в адрес департамента предоставлен не был. При этом в платежном документе за май 2025 г., который был доставлен заявителю, в строке «Показания общедомового прибора учета» «Отопление» указана цифра 17 814, 241. Из указанного платежного документа следует, что расчет платы за услугу по отоплению был произведен с учетом показаний общедомового прибора учета.
Из отчета о теплопотреблении по приборам УУТЭ с 20.05.2025 по 19.06.2025 следует, что на 19.05.2025 показания ОДПУ ТЭ составляли 18 030,18 Гкал, на 19.06.2025 показания ОДПУ ТЭ составляли 18 316,81 Гкал, объем тепловой энергии, поступивший в Многоквартирный дом составил 286,621 Гкал.
При этом в платежном документе за июнь 2025 г., который был доставлен заявителю, в строке «Показания общедомового прибора учета» «Отопление» указана цифра 18 100, 862. Из указанного платежного документа следует, что расчет платы за услугу по отоплению был произведен с учетом показаний общедомового прибора учета.
Несовпадение информации о показаниях ОДПУ ТЭ, указанных в отчетах о теплопотреблении, и информации о показаниях ОДПУ ТЭ, указанных в платежных документах, отсутствие разъяснений о порядке проведенных заявителю перерасчетах размера платы за коммунальную услугу по отоплению в июне и июле 2025 г., отсутствие сведений о конкретных значениях объемов тепловой энергии, используемых при проведении перерасчетов, не позволяют проверить корректность проведенных перерасчетов и могут нарушать права заявителя на получение наиболее полной и достоверной информации, связанной с предоставлением коммунальных услуг.
Бездействие АО «СЕВЭНКО» в части отражение в платежных документах достоверных показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, с учетом которых производился расчет платы за коммунальную услугу по отоплению, содержит признаки нарушения обязательных требований и может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: провести проверку содержания платежных документов за январь, февраль, май, июнь 2025 г., доставленных потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ,г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 123, кв. 94, в случае выявления ошибок - выдать потребителям исправленные документы, содержащие корректную информацию о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии и порядке расчета платы за услугу по отоплению. Провести проверку правильности проведенного расчета платы за услугу по отоплению за июнь 2025 г.; правильности перерасчета платы за услугу по отоплению, проведенного в июле 2025 г. и, в случае выявления ошибок, выдать потребителям, проживающим по вышеуказанному адресу, платежные документы, содержащие верную информацию о размере платы за услугу по отоплению. |