Предостережение:

• Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой (указывается наименование контрольного органа) город Новый Уренгой (место вынесения предостережения) Предостережение № 372 о недопустимости нарушения обязательных требований   г. Новый Уренгой «14» августа 2025 г (место составления) 1. Шурганов Сергей Павлович (ИНН: 890400979277) __ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже),их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): - непринятие мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) объекта незавершенного строительства «Сооружение (нежилое, База служб эксплуатации тепловых сетей (производственный корпус))» с кадастровым номером 89:11:040101:1626 (1 075,7 кв.м), право собственности зарегистрировано в ЕГРН от 12.08.2024 № 89:11:050201:176-89/025/2024-8 (далее – Объект) расположенного в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:050202:176 (1 877 +/- 6 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная промзона, правообладателем которого является с 12.08.2024 ООО «ЭНЕРГО» (ИНН: 7203460542, ОГРН: 1187232025562, директор Шурганов Сергей Павлович (ИНН: 890400979277), - и земельного участка с кадастровым номером 89:11:050202:177 (1 334 +/- 5 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная промзона, правообладателем которого является ПГК «Содружество» (ИНН: 8904072476, ОГРН: 1138904001906) – аренда (регистрация ограничения в ЕГРН от 24.01.2014 № 89-89-08/300/2014-233). Объект не огражден забором (ограждением), какие-либо иные конструкции, ограничивающие свободный доступ неограниченному кругу лиц на территорию (во внутренние помещения) Объекта отсутствуют, в связи с чем, на территорию (во внутренние помещения) Объекта имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. Невыполнение мер препятствующих несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) Объекта, как и их несвоевременное принятие, как следствие, может повлечь неблагоприятные последствия в виде реальной непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, так как земельные участки и Объект расположен в непосредственной близости от жилых домов расположенных в мкр. Юбилейный, объектов торговли, образовательного учреждения. В непосредственной близости от Объекта расположены земельные участки, на которых следующие объекты: - на расстоянии 108,3 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:3 (2 573 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 4, корп. 4 расположено дошкольное образовательное учреждение МБДОУ «Ручеек»; - на расстоянии 81,6 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:70 (2 573 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 4, корп. 2 расположен пятиэтажный жилой дом; - на расстоянии 97,1 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:53 (1 370 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 4, корп. 1 А расположен девятиэтажный жилой дом; - на расстоянии 117,3 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:69 (1 370 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 4, корп. 1 расположен пятиэтажный жилой дом; - на расстоянии 99,1 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:131 (1 194 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 4, корп. 2 А расположен пятиэтажный жилой дом; - на расстоянии 129,3 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:71 (1 102 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 4, корп. 3, расположен пятиэтажный жилой дом; - на расстоянии 167,3 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:72 (1 088 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 5, корп. 1 расположен пятиэтажный жилой дом; - на расстоянии 142,7 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050105:32 (1 088 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр Юбилейный, д. 5, корп. 1 А расположен пятиэтажный жилой дом и объекты торговли – магазины «Копеечка», «Красное и белое». - на расстоянии 0,1 метр, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050201:46 (4 095 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона расположен гаражный кооператив ПГСК «Лада-97»; - на расстоянии 20 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050201:24 (1 030 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, расположены гаражи МОО Ветеранов ВОВ; - на расстоянии 138 метров, за его границами в границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:050203:534 (19 904 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н Северный, ул. Захаренкова расположен гаражный кооператив ГСК «Фортуна»; Кроме того, невыполнение мер препятствующих несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) Объекта, как и их несвоевременное принятие, способствует совершению террористических актов, что также представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах, административных помещений, зданий и иного имущества. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), Правила благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой утвержденных решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 23.06.2020 № 340 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой» (далее – Правила благоустройства), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) в частности: - ст. 42 ЗК РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; Основные требования к содержанию зданий установлены Законом № 384-ФЗ. - ст. 11 Закона № 384-ФЗ установлено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. - ст. 35 Закона № 384-ФЗ установлено, что реконструкция, строительство здания или сооружения, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан. - ч. 1 ст. 36 Закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения; - ч.1 ст. 37 Закона № 384-ФЗ требует от собственника здания при прекращении эксплуатации здания или сооружения принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Закон № 384-ФЗ распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (ч. 2 ст. 3 Закона № 384-ФЗ), под которым в силу понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения (п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ); Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относится в том числе и осуществление мероприятий охране жизни и здоровья. - в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Конституционный суд РФ в п. 3.1 определения от 02.11.2006 № 444-О разъяснил, что указанная обязанность предполагает в том числе несение расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (капитальный и текущий ремонт, страхование, регистрация, охрана и т.д.) и выполнение других требований, исходящих от уполномоченных законом органов государства и местного самоуправления (по техническому, санитарному осмотру и т.п.). Объект незавершенного строительства является недвижимостью, если возведен фундамент (Позици Верховного Суда РФ, ВАС РФ). Право собственности на объект незавершенного строительства возникает с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ, п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.1997 N 21). - признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.4. КоАП РФ – нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) в добровольном порядке принять меры направленные по недопущению несанкционированного доступа неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) Объекта, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:050202:176 (1 877 +/- 6 кв.м), 89:11:050202:177 (1 334 +/- 5 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная промзона. Принятие мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и прекращению действий, опасных для населения возможно путем возведения (установки) сплошного забора (ограждения) отвечающего установленным требованиям по периметру Объекта, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:050202:176 (1 877 +/- 6 кв.м), 89:11:050202:177 (1 334 +/- 5 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная промзона; 2) организовать условия, обеспечивающие надлежащее соблюдение обязательных требований; 3) информацию о рассмотрении настоящего предостережения направить в Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Надымская, д. 3, либо по электронной почте: DOBGZ@nur.yanao.ru.